林毅夫:林毅夫:要想全年GDP增5.6%,第三、四季度必须达15%( 二 )


"但是考虑到全球的经济增长是负3% , 中国能达到3%以上 , 已经高出全球6个百分点 , 相当了不起 。 建党一百年是2021年 , 在碰到百年不遇的大传染病时 , 我们把原本要提前一年实现的第一个百年目标 , 延期到明年建党一百年时实现 , 应该是可以接受的 。 "
他总结说 , 今年全年GDP达到3-4% , 需要第三、第四季度10%的增长 , 这也是必须努力才能达到的目标 。
新基建很好 , 但还需要消费券解决需求和时间差
在当天的演讲中 , 林毅夫还重点谈到了消费券的问题 。
他指出 , 过去受到1997-1998年的亚洲金融危机、2008年的全球金融危机冲击时 , 中国一般是用基础设施投资来启动需求、创造就业 , 以稳定经济增长 。
但新冠疫情造成的影响和过去的金融危机不一样 。
过去金融危机主要是造成外需突然下降 , 但是这次中国为了防疫采取的停工停产、居家隔离 , 导致了许多企业和家庭没有收入或收入大降而难以为继 。
林毅夫提出 , 中国今年已经按过去应对经济危机的经验提出了新基建 , 这既能创造投资需求 , 还能给未来的发展打下基础 , 这个好的经验当然还要继续 。
但是 , 单单靠传统的基建投资或新基建并不够 , 这些投资在创造就业、提高收入、增加消费方面会有时间差 。
值得注意的是 , 现在保企业就是保就业、保经济根基 。 在保企业方面 , 措施有延缓交付五险一金、贷款延期偿还、增加贷款 , 以及租金减免或延缓支付等 。
但除了保企业 , 还要保家庭 。 今年要全面脱贫 , 就要防止一些经济能力弱的家庭和个人因疫情而返贫 。
林毅夫建议 , 如果是农村地区的低保户 , 或者是返乡农民工没就业 , 可以提高低保标准给现金 , 或者发失业救济 。 在城市里的人既可以像发达国家那样发现金 , 也可以重点发消费券 。
而发消费券就相当于增加家庭的收入和消费的可能性 。 如果能发得精准 , 还能更好地对冲当地受疫情冲击最大的企业或产业 , 通过引导消费实现精准救助 。 这样既保了家庭 , 又保了企业 。
林毅夫表示 , 很高兴看到国内有很多地方政府已经有不少实践 。 根据商务部的统计 , 截至5月8日 , 全国已有28个省市、190多个地区已经发了消费券 , 共约190亿元 , 但还不算多 。
对于消费券 , 他建议一方面继续倡导 , 另一方面也要认真评估一下效果是不是理想 , 是不是和理论的预期一致 。 消费券如果能设计得更科学 , 发放更合理 , 在当前情况下全国推广的价值还是很明显的 。
不过 , 发消费券不能解决家庭的贫困问题 , 是救急不是救贫 。
林毅夫提出 , 比较好的救贫方法 , 还是让贫困人口有更好的就业机会 , 更好地参与市场经济活动 。 如果贫困源于老、残、临时失业等问题 , 可以用失业救济或低保 , 这部分人更适合发现金 。
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