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1万亿特别国债发生什么事了？1万亿特别国债背后的真相

政府过“紧”日子还有空间 将发行1万亿抗疫特别国债
财政部长刘昆：政府过“紧”日子 ， 还有空间
【1万亿特别国债发生什么事了？1万亿特别国债背后的真相】财政部长刘昆：贯彻以人民为中心的思想 ， 政府要带头过紧日子 。 政府过紧日子目的是让人民群众过好日子 ， 这是一个长期的方针政策 ， 并不是短期的应对措施 。 近年来 ， 确实对“三公”经费等一般性支出做了连年压缩 ， 紧 ， 还有空间 。
在预算的科学安排上还有空间 ， 在勤俭节约、精打细算上还有空间 ， 在提质增效上还有空间 。 今年 ， 中央本级压减了非急需的支出50% ， 但对工资的支出是有保证的 ， 铺张浪费的钱不该花 ， 花了要依法依规问责 。 详情>>>
中央财政将发行1万亿的抗疫特别国债
财政部长刘昆：积极的财政政策要更加积极有为 ， 我们将从质和量两个方面下功夫 ， 既做加法也做减法 ， 调整结构 ， 坚决落实更加积极有为的要求 。
加法怎么加？今年受疫情影响 ， 财政收入将会下降 ， 建议将赤字率提高到3.6%以上 ， 比去年提高0.8% ， 增长1万亿的财政资金 ， 中央财政还将发行1万亿的抗疫特别国债 。 此外 ， 还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元 。 今年一般预算收入预计略高于18万亿 ， 低于去年；一般预算支出24万7千多亿 ， 高于去年 。 这一收一支加大了6.76万亿 。 详情>>>
地方财政预计减收增支8000-9000亿元
财政部长刘昆：今年财政收入预计下降 ， 地方财政预计减收增支规模在8000-9000亿元 ， 一些地方保基本民生面临较大压力 。
前几个月 ， 中央财政加快对地方财政转移支付下拨速度 ， 同时提高地方财政资金留用比例 ， 总体上看 ， 地方财政运行是正常、稳定的 。 详情>>>
中央定调适当提高赤字率 超万亿特别国债可期
新冠肺炎疫情对经济短期冲击巨大 ， 重新将经济拉回正轨 ， 宏观政策必须加码 ， 其中积极的财政政策要更加积极有为 ， 而稳健的货币政策要更加灵活适度 ， 配合财政刺激拉动需求 。
3月27日 ， 中共中央政治局召开会议 ， 明确将研究推出包括提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模、引导贷款市场利率下行以及刺激消费等一揽子宏观政策措施 。
其中 ， 由于特别国债和地方政府专项债并不纳入财政赤字率 ， 因此这三方面举措相对独立 ， 被外界视为应对此次疫情的财政政策“三板斧” 。
国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东告诉第一财经 ， 这是疫情暴发以来 ， 财政政策相关的最强表态 。 疫情冲击主要拖累总需求 ， 这种情境下 ， 货币政策相当于是用“绳子推车” ， 所以需要财政政策发力 。 作为拉动主需求的关键推手 ， 财政政策将在一揽子宏观政策中发挥中流砥柱的作用 。 货币政策起着配合作用 ， 通过引导利率下行来降低企业融资成本和居民利息负担 ， 从而提振企业家投资动力和居民消费信心 。
赤字率将破3%
衡量财政政策扩张程度 ， 一个十分关键的指标是财政赤字率 ， 赤字率越高 ， 财政扩张力度越大 。 财政赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重 ， 而我国财政赤字特指一般公共预算支出超过收入的部分 。
【1万亿特别国债发生什么事了？1万亿特别国债背后的真相】2008年金融危机之后 ， 中国实施了积极财政政策 ， 也被称为扩张性财政政策 ， 而由于近些年经济下行压力加大 ， 赤字率波动向上 ， 前几年曾触及3%顶点 ， 去年为2.8% 。
此次政治局会议明确了适当提高财政赤字率 ， 多位接受第一财经采访的财税专家预计 ， 财政赤字率将突破3% ， 但超过3.5%可能性较小 。
“我国赤字率一直不突破3% ， 是因为将它作为财政安全的一个心理防线 ， 实际上来自欧盟的3%红线并不科学合理 ， 欧盟一些国家也早已突破这一红线 ， 为更好应对疫情冲击 ， 短期赤字率可以突破3% ， 但也不宜过高 ， 应该不会超过3.5% 。 ”中国政法大学教授施正文告诉第一财经 。


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