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有决心有能力完成全年目标任务（决胜全面小康）( 三 )


优先稳就业保民生 ， 要重点保住吸纳就业的主力军 。“当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂 ， 国际市场波动给国内就业带来新冲击的可能性仍在 ， 我们要特别注意防范风险 ， 全力保住中小微企业 。”赖德胜说 ， 政府工作报告提出 ， 将前期出台的短期减税费政策执行期限延长至今年年底 ， 这将进一步为中小微企业减负 ， 助力市场主体纾困发展 。
优先稳就业保民生 ， 要借力新经济创造新岗位 。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员建议 ， 可通过实施数字平台经济加速发展计划、社会服务就业促进计划、新就业形态促进计划等来扩大就业空间 ， 增强就业的灵活性 ， 满足社会性就业需求 。
疫情对不同企业的冲击不同 ， 对不同群体就业的影响也不同 。“关注就业问题 ， 除实行普惠政策外 ， 还要牢固树立底线思维 ， 针对不同群体的就业 ， 突出重点 ， 精准施策 ， 确保不出现大规模、群体性失业 。”赖德胜说 。
接下来怎么干？
困难挑战越大 ， 越要深化改革 ， 破除体制机制障碍 ， 激发内生发展动力；要实施扩大内需战略 ， 让转型升级成为主旋律；疫情对脱贫攻坚影响是暂时的、局部的 ， 不会改变脱贫总体进程
代表委员和专家认为 ， 实现今年经济社会发展的目标任务 ， 要用改革的办法 ， 稳就业、保民生、促消费 ， 拉动市场稳定增长 ， 走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路 。
——加大宏观政策实施力度 ， 给市场主体送上及时雨 。
稳就业保民生 ， 必须稳住上亿市场主体 ， 尽力帮助企业特别是中小微企业渡过难关 。今年财政赤字规模比去年增加1万亿元 ， 同时发行1万亿元抗疫特别国债 ， 这2万亿元全部转给地方 ， 主要用于保就业、保基本民生、保市场主体 。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 。
“广大中小企业特别是实体企业吸纳了我国大部分就业 ， 保企业就是保增长 ， 保企业就是保就业 ， 要加快让政策落实落地 。”李涛代表说 。
——依靠改革激发活力 ， 为经济发展增强新动能 。
困难挑战越大 ， 越要深化改革 ， 破除体制机制障碍 ， 激发内生发展动力 。政府工作报告提出一系列举措 ， 从推进要素市场化配置改革 ， 积极利用外资 ， 到深入推进大众创业万众创新 ， 打出“组合拳” 。
李涛代表说 ， 加大新兴产业扶持力度 ， 培育新动能 ， 河南已在全国率先出台了5G产业发展行动方案 ， 目前已实现各省辖市城区5G网络全覆盖 。
——实施扩大内需战略 ， 让转型升级成为主旋律 。
我国内需潜力大 。为扩大有效投资 ， 政府工作报告提出 ， 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 比去年增加1.6万亿元 。
北京市发展改革委主任谈绪祥代表说 ， 北京力争在新模式、新基建、新消费、新开放和新环境等方面取得较大突破 ， 全市固定资产投资下达资金占全年计划的51% ， 600亿元地方政府专项债2020年提前下达资金已全部拨付到项目上 。
——确保实现脱贫攻坚目标 ， 完成全面建成小康社会的底线任务 。
全面建成小康社会 ， 一个都不能少 。中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说 ， 今年要实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽 ， 从目前的发展态势来看 ， 疫情对脱贫攻坚的影响是暂时的、局部的 ， 不会改变脱贫总体进程 ， 截至4月底 ， 贫困劳动力外出务工已达去年外出务工总数的95.4% ， 中央对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战 ， “只要咬定目标不松劲 ， 一定能如期打赢脱贫攻坚战 。”


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