藏衣鲤锁|秦汉时期丞相制度与中央集权之间存在的矛盾
导语：朝廷在都城之内 ， 是古时候国家的政治中枢 。 朝廷是由皇帝和官员构成的 ， 秦汉时期的官员大致可以分为四类官员 。 第一类是最高等级的官员 ， 第二类是各部门的主管官员 ， 第三类是皇帝的亲近侍从 ， 最后一类则是服务于宫中的官员 。
今天我们要讲的丞相便是属于第一类 ， 这一类的官员除了丞相 ， 还由御史大夫、太尉构成 ， 这三个职务也就是我们常说的三公 。 在这个等级中 ， 还有太师、太傅、太保 ， 只不过这三个官员虽然地位极高却没有实权 ， 也不管政务 ， 他们被合称为"上公" 。 一、丞相：百官之长 ， 助理万机
丞相制度是由秦国创立的 ， 目的是为了建立封建专制主义集权的官吏组织 ， 丞相作为一个官名 ， 也是由秦所独创的 。 在古代"丞"字的意思与"承"字一样 ， 是指承受；"相"的意思则是指辅助 。 丞相的含义就是"百官之长" ， 丞相最重要的工作是上承天子的命令以"助理万机" 。
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秦武王
在秦武王之后 ， 秦国的丞相一般都由两个人组成 。 根据《全秦文》的记载 ， 这两个丞相被称之为"丞相隗林、丞相王缩"或"丞相臣斯 ， 丞相去疾" ， 但是也可以理解为左右丞相 。
说到秦始皇时期的丞相大部分人都只会想到李斯 ， 但实际上秦始皇时期的丞相也是有两个人的 ， 只不过另一个丞相没有李斯有名 ， 所以很少有人知道 。 《史记·秦始皇本纪》中记载的内容：始皇出游 ， 左丞相斯从 ， 右丞相去疾守 ， 这便是最有力的一个证据 。
虽然说秦国的丞相被称之为左右丞相 ， 有人可能会以为他们二人的权利是相等的 ， 但事实却不是如此 。 秦国的左右丞相其实相当于现在我们说的正副丞相 ， 而左则是正丞相 ， 右是副丞相 。
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赵高 指鹿为马
除了左右丞相之外 ， 还有一类特殊情况 ， 即所谓的中丞相 。 在古代 ， "中"指的是中宫宦者 ， 宦者也叫"中人" ， 而中丞相就是指的秦二世时期的丞相赵高 。 因为赵高是宦者 ， 所以丞相前面加上了中字 。 赵高担任丞相时 ， 丞相之职不分左右 ， 只有他一个中丞相 。
汉朝继承了秦朝的制度 ， 但是在秦朝的基础上 ， 又有了一定的发展变化 。 汉高帝继位后 ， 只留下了一个丞相的官位 ， 在公元前196年又将丞相之名改为相国 。 在孝惠、高后时期 ， 又恢复了左右丞相制度 。 由于汉代以右为尊 ， 所以在汉代右丞相才是正丞相 。
在汉文帝当政时期 ， 又只设置了一个丞相 。 汉武帝当政时曾经一度想要设置左右两个丞相 ， 但始终没有任命右丞相 。 西汉前期基本上都只设置了一个丞相 。
除此之外 ， 还有一段时间的情况比较地复杂 。 成帝当政时 ， 设置三公官：大司空、大司马、丞相 ， 而丞相官名仍旧 。 元寿二年（公元前 1 年） ， 汉哀帝将丞相这个官名改为了大司徒 。 建武二十七年（公元 51 年） ， 汉光帝则去掉了"大"字 ， 称司徒 。 建安十三年（公元 208 年）汉献帝才重新恢复了丞相这个官名 。
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汉光帝
秦国开创和确立了丞相制度 ， 丞相制度使得战国以来的政治制度发生了重要转变 。 这个转变主要表现为三点 。
第一 ， 使得世袭制度的"世卿世禄"制被彻底废除 ， 丞相的任免权 ， 完全操于皇帝之手 。 第二 ， 权力得到了进一步地集中 。 掌权的人数与春秋时期相比更少 ， 虽设置了左右二丞相 ， 实际是一正一副 ， 权力更加集中 。 权力集中在了丞相的手中 ， 而丞相的任免权又操在皇帝手中 ， 可以说丞相制的确立加强了皇权 。
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