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藏衣鲤锁|秦汉时期丞相制度与中央集权之间存在的矛盾( 三 )



秦汉时期的官员制度：三公九卿制
诸曹掾属的职责就是帮助丞相处理政务 。 诸曹掾属还分为了很多个部门 ， 如东曹主督察地方 ， 西曹主领百官奏事 ， 还有集曹、奏曹、议曹、侍曹等 。 每个时期诸曹掾属部门的设置及职掌的权利都会随着丞相职权的变化而有所不同 。 可谓是一荣俱荣、一损俱损 ， 诸曹掾属的权利是与丞相的权利息息相关的 。
通过上面的叙述 ， 我们可以发现丞相的地位极其地尊贵 ， 他掌握着极大的权利 ， 并且权利范围极广 。 要知道秦国统治者建立丞相制度的目的就是为了将权利集中在自己的手中 ， 而现在的情况以及本末倒置了 。 这就必然会引起丞相与君权之间的矛盾冲突 。
在这样的情况下 ， 西汉初年 ， 有几个丞相如萧何、陈平等人多能在皇帝的忍受范围内行事 ， 并在知晓皇帝无法忍受自己的权利时 ， 自主辞官还乡 ， 故君臣之间矛盾比较缓和 ， 但同时他们也承担了一定的风险 。
汉武帝深知丞相的权利已经严重地威胁到了皇权 ， 于是汉武帝就开始削弱相权 ， 主要措施是将丞相的一部分权力转到尚书手中 。

藏衣鲤锁|秦汉时期丞相制度与中央集权之间存在的矛盾
本文插图

汉哀帝
除了汉武帝 ， 还有很多个皇帝都想方设法地削弱相权 。 如成帝设立了三公官 ， 将相权一分为三 。 汉哀帝则废除了丞相这个官名 ， 改称大司徒 。 东汉光帝时 ， 丞相已经不再是朝廷中拥有最高权利的官员了 ， 而尚书台代替丞相正式成为朝廷最高权力机关 ， 名为司徒的丞相有名无实 ， 有职无权 。
结语：丞相制度的确立总体来说是有利有弊的 。 丞相制度的利在于废除了世袭制度 ， 使得贵族的权利得到了削弱 ， 权利掌握在了统治者的手中 ， 皇权得到了进一步的提高 。 这是封建社会发展的必然趋势 ， 在当时对社会的发展起到了一定的积极作用 。
但是另一方面 ， 丞相的权利太大 ， 威胁到了其他官员 。 丞相可以先斩后奏 ， 这就意味着如果丞相可以决定其他官员的生死 ， 这样巨大的权利如果无人监管会引起很严重的后果 ， 赵高便是最明显的例子 。 同时 ， 丞相的权利还引起了皇帝的忌惮 ， 他们之间的冲突也不利于社会的稳定和发展 。
参考书籍：
【藏衣鲤锁|秦汉时期丞相制度与中央集权之间存在的矛盾】白寿彝《中国通史》


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