藏衣鲤锁|秦汉时期丞相制度与中央集权之间存在的矛盾( 二 )
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汉武帝
丞相的权利也不是一成不变的 ， 相对而言 ， 在武帝当政以前 ， 丞相的权利是非常大的 。 但是在汉武帝削弱相权以后 ， 丞相的权利就没有以前那么大了 。
但总体的历史来看 ， 丞相仍旧是人臣中的最高级官吏 ， 用"一人之下 ， 万人之上"来形容丞相的权利是没有任何问题的 。 二、丞相的主要职责范围
根据《史记·陈丞相世家》的记载 ， 我们通过陈平的话 ， 可以发现丞相的职责包含了很多方面 ， 可谓是无所不统、无所不包 ， 上自天时、下至人事 。 但是最重要的还是五个方面的职责比较地重要 。
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陈平
根据《汉书·田蚡传》的记载 ， 我们可以总结出丞相第一个方面的权利 ， 就是任免下层官吏的权利 。 而且秦汉时期的丞相几乎掌握了全部的用人权 ， 这个权利在古代是十分之大的 ， 甚至还引起了皇帝的忌惮与不满 。
第二个方面的权利则是劾案百官与执行诛罚之权 。 在秦汉时期 ， 丞相不仅可以弹劾官员 ， 他的权利甚至大到自行诛杀官员 ， 然后在先斩后奏 。 除此之外 ， 丞相主管郡国上计与考课之权 。 意思就是 ， 丞相可以根据官员政绩的好坏 ， 自行决定赏罚 ， 然后在上奏给皇帝 ， 可见秦汉时期丞相的权利之大 。
最后两个方面的权利便是总领百官朝议与奏事之权与封驳与谏诤之权 。 前一个权利的意思就是指 ， 朝廷在遇到重大事件需要百官讨论解决方法时 ， 由丞相主持会议 。 讨论结果出来后 ， 也是由丞相将结果上奏给皇帝 ， 最后由皇帝裁决 。 后一个权利就是指 ， 丞相认为皇帝的决策不合理时 ， 可以进行劝谏 。
通过上面的说明 ， 我们可以发现丞相的职权主要集中于用人和出谋定策 。 这两个方面的内容在秦汉时期是十分重要的 ， 可见丞相的权利之大令人诧异 。 虽说秦国建立丞相制度是为了集权 ， 但是在长时间的发展中 ， 丞相与皇帝之间往往互相忌惮 ， 产生了一定的矛盾 。
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秦二世 胡亥
通过赵高与秦二世 ， 我们还可以发现 ， 丞相的人选对于当时的国家发展是十分重要的 ， 如果用人不当 ， 会引起严重的后果 。 三、丞相与皇帝之间的矛盾
在秦朝时期 ， 虽然就已经存在丞相制度 ， 但是在这个时期 ， 丞相制度并不是十分完备 。 主要表现为隶属于丞相的下属官员其实比较少 。
直到汉代 ， 丞相制度得到了进一步的继承和发展 。 这个制度越来越完善 ， 相对应的就是隶属于丞相的组织也得到了进一步的健全 ， 丞相的属官队伍 ， 人数也得到了大幅度的提高 。
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卫宏
根据卫宏《汉旧仪》的记载 ， 在汉武帝时期 ， 丞相府的吏员就已经高达三百六十二人 。 在这三百六十多个吏官中 ， 比较重要的属官主要有司直、长史、诸曹掾属 。
司直是丞相府中地位最高的属官 ， 他相当于朝廷中的郡守 。 这个属官最早出现与汉武帝当政时期 ， 他的职责就是掌佐丞相 ， 监察检举 。 司置还可以指挥丞相府中的其他属官 。
长史是丞相府中的总管 ， 丞相府中还有二十个丞相史 ， 而长史就是二十个丞相史的最高首领 。 如果遇到丞相有事 ， 无法处理的时期一般都交由长史办理 。 长史的职责是佐助丞相 ， 署理诸曹 。
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