央行释疑货币政策“直达”工具，潘功胜：政策无论从性质上和规模上都谈不上量化宽松( 二 )
“通过这一方式 ， 既激励商业银行 ， 同时又没有改变委托代理关系 ， 也就是没有改变商业银行对企业基本的债权债务关系 ， 是一个比较合理的权衡 。 ”郭凯解释 。
潘功胜指出 ， 人民银行在制定和发布政策的时候也特别注意有一些不能突破的风险底线 ， 要坚持市场化、法治化的原则 ， 由金融机构独立决策、自担风险、自负盈亏 ， 不能行政干预放贷 。 包括人民银行出台的一些政策工具 ， 信用风险都是银行自己在承担 ， 各级地方政府不能干预银行贷款的投放 。 同时 ， 人民银行也要求金融机构在这个过程中要防范道德风险和金融风险 ， 现在利率水平较低 ， 要防止出现资金套利等 。
中国有货币政策工具空间
潘功胜指出 ， 上述两项新的政策工具和现有的货币政策工具、降息降准政策工具并不矛盾 。
潘功胜举例 ， 延期还本付息政策是一种在特别时期的特别监管政策安排 。 普惠小微企业信用贷款支持计划和以往的货币政策工具有差别 ， 它融合了一些要素 ， 直接向中小金融机构购买小微企业的信用贷款 ， 是一种短期的政策安排 。
“这些政策无论从性质上和规模上都谈不上量化宽松 。 中国和国际上其他一些发达经济体比较 ， 中国的货币政策工具的空间还是有的 ， 仍然处于常态化的货币信贷政策的范畴里面 。 ”他指出 。
受到疫情冲击 ， 目前各类市场主体面临较大的经营压力 。 潘功胜指出 ， 此时货币信贷政策应该发挥积极作用 ， 加大信贷政策的支持对于保市场主体、稳定经济增长具有非常重要的作用 。
他强调 ， 金融机构在这个时期也要加大逆周期调节 ， 扩大信贷投放保市场主体 。 银行的信贷资产质量与市场主体经营的状况、经济增长的状况是相互依存和相互影响的关系 。 如果任由市场主体倒闭 ， 该救的不救 ， 那么经济可能也会失速 ， 银行的信贷资产质量也会恶化 。
在潘功胜看来 ， 在经济下行压力比较大的情况下 ， 银行信贷资产质量受到影响是必然的 。 不光中国如此 ， 国际上很多国家也是一样 。 我国的金融体系、银行体系对风险的抵御能力还是比较强的 ， 截至一季度末 ， 银行体系拨备覆盖率是183% ， 应该说银行自身有比较强的能力来消化可能产生的资产质量的恶化 。
他表示 ， 人民银行、银保监会也要求商业银行在加大对企业让利的同时 ， 用现有的财务资源加大拨备的储备 ， 加大不良资产的核销和处置能力 。
编辑：陈羽 摄影：史丽
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本期责任编辑：张晓光
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