县城房价已经追上三线城市了，小县城还要补短板……
最近 ， 和摆摊经济一起跃跃欲飞的 ， 还有小县城 。
6月3日 ， 国家发改委发布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（以下简称《通知》） ， 选择120个县城及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作 ， 覆盖全国25个省市 ， 其中东部的县及县级市58个、中部31个、西部21个、东北10个 。
此次工作的重点是“补短板“ ， 针对县城及县级市在此次疫情中暴露出的问题 ， 对公共设施、服务能力、环境卫生、产业培育等多方面进行提升 ， 严防大拆大建 ， 有限采取改扩建方式 ， 以适应农民到县城安家置业的需求 。
补了短板的小县城 ， 在未来跟大都市相比 ， 能有一较高下的能力吗？
01
县城的上位之路
今年的风向 ， 是外需向内需的转换 。 从禁止500米以上的摩天大楼 ， 到地摊文化的全面复兴 ， 这其间是发展重心从上到下的转移 。 而在发展过程中 ， 一些原本被忽视的群体也顺势显露出来 ， 而伴随着一纸《通知》的落地 ， 小县城再次走到了大众的视野中 。
《通知》提到 ， “（县城及县级市）综合承载能力和治理能力依然较弱 ， 对经济发展和农村转移人口就近城镇化的支撑作用不足 。 ”
短短的一句话 ， 表明了县城及县级市的使命 ， “承载农村人口转移” 。
在过去的几十年里 ， 中国的“小县城”担任着一个非常特殊的角色 ， 负责缓冲农村与城市之间的差距 ， 也是农民进城买房的首选 。 毫不夸张地说 ， 县城及县级市是中国城镇化进程的重要一员 。
然而 ， 这个重要一员的现状却令人堪忧 。 受自身条件的限制 ， 县城经济发展逐步落下 ， 资金不足 ， 发展不到位 ， 以及市政设施的老化都在阻碍着县城的经济发展 。 县城的很多厂子一旦倒闭 ， 就再也扶不起来了 。 正因产业的脆弱 ， 县城的人口流失也在加速 。
现实如此 ， 仍需发展 。 今年的政府工作报告中也在强调 ， “要加强新型城镇化的建设 ， 大力提升县城公共设施和服务能力 ， 以适应农民到县城就业安家的需求 。 ”
此次疫情期间 ， 县城及县级市的短板更是暴露无疑 ， 公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面存在严重不足 。 此次《通知》的下发 ， 就是以疫情中暴露出来的核心 ， 对县城及县级市进行一次全方位的升级 。
结合此前的种种措施来看 ， 小县城上位是未来的趋势 。 既然要上位 ， 那么首先就得考虑到覆盖的问题 ， 毕竟我国县城的人口、数量都十分庞大 。
据国家发改委相关负责人介绍 ， 2019年底 ， 全国县和县级市的数量分别为1494个、387个 ， 两者合计1881个 ， 约为地级及以上城市市辖区（967个）的2倍 。 其中 ， 县城的常住人口约为1.55亿 ， 县级市城区的常住人口为0.9亿人 ， 合计约为2.4亿人 ， 占全国城镇常住人口的近30% 。
另外 ， 此次还将常住人口在10万人以上的非县级政府驻地特大镇（约158个 ， 0.3亿人）也纳入到了县城城镇化的补短板、强弱项工作中 。
也就是说 ， 这次的改造覆盖到了2039个地方单位 ， 以及2.7亿人 。
02
小县城的短板 ， 还有房价
与覆盖规模和所占人口比例相比 ， 县城在发展上却是不尽人意 。 地区差异导致县城及县级市的经济发展、教育水平都处在高不成、低不就的尴尬地位 ， 颇有几分不上不下的意味 。
然而也正是这份不上不下 ， 让县城成为了农民进城买房的第一选择 。 当然 ， 这其中也有大环境的因素使然 ， 部分农民的土地被征收 ， 再加上地方鼓励农民进城买房的政策 ， 自然也就顺水推舟了 。
内因与外因 ， 交织成了农民进城买房的热潮 。
城镇化的进程快速推动的同时 ， 房价也在快速上涨 。 很多人对县城的未来发展抱以悲观态度 ， 认为县城和农村在未来的道路上将殊途同归 ， 二者都无法避免人口流失 。 此外 ， 县城的教育落差也在日益严重 。
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