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养老“关注房子养老钱”系列报道之一：公共维修资金使用门槛降低了！

养老“关注房子养老钱”系列报道之一：公共维修资金使用门槛降低了！
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郑州福泽门小区部分楼栋外墙脱落严重
【开栏的话】
5月28日 ， 十三届全国人大第三次会议表决通过民法典 。 新规降低了住房专项维修资金的使用门槛 ， 备受社会各界关注 。 住房专项维修资金被称为房子的“养老钱” 。 对此 ， 我省房屋维修基金使用情况如何？存在哪些问题？如何才能更好地使用维修资金？面对读者关心的这一系列问题 ， 大河报从今天起推出“关注房子养老钱”系列报道 ， 为您走访调查、解疑释惑 。
□大河报·大河客户端记者孙煊哲文许俊文摄影
【养老“关注房子养老钱”系列报道之一：公共维修资金使用门槛降低了！】楼顶漏水、外墙脱落、下水管道损坏、电梯老化……在保修期满后 ， 房子的各种问题开始出现 。 这些涉及共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造时 ， 就需要动用专项维修资金 。 近些年 ， 维修资金启动难这一现实问题一直备受各界关注 。
5月28日 ， 十三届全国人大第三次会议表决通过的民法典 ， 在现行物权法规定的基础上 ， 适当降低了业主共同决定事项的表决要求 ， 并且新增了紧急情况下可通过特别程序使用维修资金的规定 。
业内人士认为 ， 新的规定可以有效避免久拖不议、久议不决的现象 ， 缓解公共维修资金使用难的问题 。
签字难、表决难严重影响维修资金的使用
如今 ， 越来越多的小区老化了 ， 一些小区的基础设施开始出现问题 ， 诸如墙皮开始脱落、电梯老化等 ， 稍有不慎就可能引发安全事故 。 但是 ， 这些问题往往涉及小区业主的整体利益 ， 通常需要相关业主的表决后方可启用公共维修资金进行解决 。 而在具体实践中 ， 在有限的时间内 ， 业主们往往难以达成一致 。
“电梯坏了动用维修资金还相对容易一些 ， 如果遇到楼顶漏水、下水管破裂等情况 ， 想动用维修资金则比较困难 。 因为这些问题只影响到部分业主 ， 对那些没受影响的大多数业主而言 ， 一般都会拒绝同意使用专项维修资金 。 ”6月4日 ， 财信圣堤亚纳小区物业负责人杨秀清对记者说 。
杨秀清介绍 ， 小区动用维修资金 ， 难度最大的在于难以形成统一意见 ， 在全体业主进行表决时达不到“双三分之二”的指标 。 2017年该小区5号、7号楼各有一部电梯钢丝绳老化 ， 出现坠梯现象 ， 在需要业主签字表决时 ， 虽然跟业主息息相关 ， 但仍然花费了一个多月的时间 ， 电梯也因此停运了一个多月才恢复正常 。
物业公司使用维修资金难 ， 有业委会的小区会不会好一些？“事实上也是很难 ， 我们小区3、6、9号楼楼顶漏水好多年了 ， 就是由于其他业主大部分所谓的‘反正不影响自家’心态 ， 不同意动用维修资金 ， 导致漏水问题至今仍未解决 。 ”郑州东区福泽门小区业委会副主任张迪告诉记者 ， 即使关系到大家生命安全的外墙瓷片脱落问题 ， 也耗费了近三个月的时间才通过了表决 。
在走访中记者发现 ， “事不关己” ， 是导致很多小区使用维修资金困难的重要因素 。 此外 ， 由于房子出租率高、空置率高 ， 联系不上业主 ， 也会导致不能满足“双三分之二”的硬性指标 ， 而无法动用维修资金 。
此前的物权法规定 ， 公共维修资金的使用分为一般情况和紧急情况两种 。 一般情况下 ， 由相关业主、业主大会或物业公司等作为主体提出使用建议 ， 业主大会或占总人数三分之二以上的业主讨论通过；如果出现应急情况的 ， 则不需要三分之二以上的业主通过 ， 由物业公司提出申请 ， 业委会审核同意后 ， 报住建局或房管局备案办理 。
对此 ， 多位业内人士及小区业主均表示 ， 符合上述规定的紧急情况通常极少出现 ， 按上述程序 ， 很多小区维修问题不仅难解决 ， 而且耗时很长 。


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