江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

“伪中产”正在消耗社会稳定性( 四 )

“伪中产”正在消耗社会稳定性
截图来自联合国粮农组织官网观察者网：因为疫情 ， 全球、区域乃至一国内部物流受阻 。 最近 ， Nature发文称 ， 全球粮食供应链正出现中断；甚至有些地方因买卖受阻 ， 出现浪费 ， 而人为屯粮 ， 恐将引发落后贫困地区的粮食安全 ， 这些问题是否如想象得那么重 ， 值得担忧吗 ， 您对此怎么看？贺雪峰：据国家统计局全国农村贫困监测调查统计 ， 2019年末我国农村剩余贫困人口中 ， 东中西三地分别有47万人、181万人和323万人 ， 表明农村剩余贫困人口主要集中在中西部地区 。 新冠疫情对贫困地区农户带来了一些影响 ， 但影响不是伤筋动骨的 ， 而是在可控可接受的范围之内 。一方面 ， 虽然新冠疫情减少了农民家庭的务工收入 ， 但及时复工复产降低了影响程度 。 中西部地区农户的家庭收入主要有务工收入和务农收入两部分 ， 其中务工收入占较大比例 。 据西部深度贫困县2019年贫困县退出第三方评估抽样调查数据显示 ， 2019年建档立卡脱贫户家庭收入中 ， 务工收入所占比例是75%到85% 。 这意味着农民能否获得稳定的务工收入 ， 对农户脱贫的稳定性具有决定性影响 ， 也表明贫困户土地耕种的收入在其家庭收入中占比较小 ， 尤其是在货币化收入上占比更小 。 只要这些地区的贫困户及时外出务工获取工资性收入 ， 那么疫情对他们收入的影响就可以大为降低 。另一方面 ， 新冠疫情对农业生产影响较小 ， 贫困地区不会出现粮荒现象 。 农业生产 ， 对农时的要求很严 ， 如果春耕备种不及时 ， 会对农业生产造成一定影响 ， 粮食产量会降低 。 从调查来看 ， 新冠疫情对农业生产的影响主要是对种植大户的影响 ， 比如受疫情防控要求和复工复产影响 ， 农业生产资料购置不够畅通 ， 一些种植大户无法获得及时的务工需求 。在广大中西部贫困地区 ， 农业经济主要还是自给自足的小农户经济 ， 大户种植较少 。 再加上 ， 湖北以外贫困地区的疫情本身并不重 ， 疫情防控任务较轻 ， 疫情影响的持续时间不长 ， 小农户基本上可以及时进行春耕备种 。 因此 ， 粮食生产方面受的影响较小 ， 基本上可以满足本地农户自给自足和本地市场的需求 。 退一步说 ， 即便这些地区粮食产量下降 ， 国家粮库储备充足 ， 根本就不用担心粮食问题 ， 也就不会因粮荒、非理性屯粮而造成粮食危机 。“伪中产”正在消耗社会稳定性
观察者网：从中国来看上述问题 ， 这段时期国内一直在做“助农”活动 ， 其实效果有好有坏 ， 有的人可能因为东西不是很新鲜或价格 ， 出现一些纠纷 ， 当然有的认为这个活动本身就超出一般的买卖行为 ， 您对这些活动持什么看法？您认识或关注的一些基层或农民是否参加此类活动 ， 实际反馈如何？贺雪峰：“助农”活动一直以来就有 ， 新冠肺炎疫情爆发以来 ， 农村春耕生产和一些农产品销售受到一些影响 ， 各种形式的“助农”活动也就多了起来 。 这表明各级党委政府、社会各界对“三农”问题的关心 ， 对农民生活 ， 尤其是贫困地区农民的脱贫攻坚非常关注和重视 ， 这是好事情 。 从调查来看 ， 各地“助农”活动主要有以下几种形式：一是电商平台的“爱心助农项目” 。 电商平台针对某些地区农产品销路难的问题 ， 与当地政府建立合作帮扶关系 ， 以一对一的方式直接对接合作社和农户 ， 从而减少中间销售环节 ， 将中间节省下来的利润留给农户 。 电商平台通过庞大的用户群、高效的数字化能力和反馈消费者订单的能力 ， 推动合作帮扶农户的确定性收益 ， 让他们放心在农业种植上投入更多的精力 ， 而不需要担心销售问题 。 电商平台的“助农”活动 ， 在助推一些地区销售滞销的果蔬方面确实起到了很好效果 。二是基层组织成立的“爱心助农志愿队” 。 基层政府和企事业单位通过不同的形式 ， 组织本单位的党员、干部和职工 ， 到农村开展助农公益活动 。 比如“助农采摘活动” ， 帮助农民群众采摘西红柿、收捡核桃等 。 还有如“春耕爱心助农”公益活动 ， 为贫困户购买农资 ， 解决贫困户的农资短缺问题 ， 减少他们的现金支出 ， 保障他们春耕备耕工作顺利开展 。 再如“精准扶贫爱心助农”活动 ， 组织党员干部为缺少劳动力的贫困户家庭锄草、育秧、犁地等 ， 切实解决贫困户家庭的燃眉之急 。 这些活动一方面起到了一定的助农效果 ， 另一方面也是对单位党员干部职工的一种很好的教育形式和联系群众的方式 。三是单位结对帮扶的“助农”活动 。 这是政府企事业单位针对结对帮扶的贫困县或镇村开展的系列助农活动 。 主要的助农帮扶的方式包括：工会福利购置帮扶 ， 即单位工会福利主要从结对的贫困县或镇村购置；组织单位职工捐资助学和认领贫困户；组织单位职工购置镇村的扶贫种养殖产品等 ， 如某高校职工承包了某贫困村果园的冬枣果品 。四是志愿者组织的“助农”行动 。 这也是“助农”活动的重要组成部分 。 这些志愿者组织形式多样 ， 既有大学生组织 ， 也有城市公益服务性组织 ， 还有市民自发组织的兴趣爱好小组 ， 助农的形式包括帮助抢收、自购、义卖、宣传、推介、网上销售等 。上述各种形式的“助农”活动 ， 在一定范围、针对具体地区、村镇或农户 ， 确实起达到了一定的帮扶效果 。 但是 ， “助农”活动是一种超越市场的买卖行为 ， 之所以会起到帮扶的效果 ， 是因为帮扶方的“义举”并没有计入成本 ， 或者说由帮扶方承担了一定的组织成本 。 这种成本的担负行为是不可持续的 。 正因为如此 ， “助农”活动只能是局部的、个别的、偶然的、间歇性的行为 ， 不是普遍的市场行为 ， 也就不可能惠及大部分农村地区的大部分农户家庭 。我们也不可能指望“助农”活动来解决农产品的销路问题和农民的贫困问题 。 在业已形成统一的全国农产品市场的条件下 ， 统一的全国市场是将种植农户组织起来的最有效方式 ， 也是农产品流通的最有效方式 。 “助农”活动最有效的方式不是直接帮助农民生产和销售 ， 而是帮助农民获得信息、连通市场、对接需求 。 在这方面 ， 电商平台和基层组织可以大有作为 。观察者网：2020年最具关注度和议论性的话题 ， 应该就是全面实现小康社会 。 最近有15个省市先后宣布全省贫困县清零 ， 相信之后还会陆续出现 。 您过去写过很多文章 ， 包括《大国之基》一书中也收入关于精准扶贫的论文 。 可能有人比较好奇的是 ， 全国各地发展不均 ， 如何在一个截止时间之前全部完成脱贫 ， 对此如何评价、衡量？这几年国家在脱贫攻坚、精准扶贫上投入的人力物力十分巨大 ， 从过程、效果等总体角度来看 ， 有什么评价？贺雪峰：今年是全面建成小康社会的目标实现之年 ， 也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年 。 应该说 ， 在中央和地方各级党委政府持续投入了巨大人力物力的情况下 ， 国家今年必定能够如期打赢脱贫攻坚战 ， 顺利实现全面建成小康社会的目标 。评价这几年的脱贫攻坚战 ， 我认为需要注意以下几个维度：一是历史的维度 。 这几年的脱贫成绩是建立在过去几十年的减贫工作基础之上的 。 1986年我国开始了有计划、有组织、大规模的开发式扶贫工作 。 当年 ， 国务院成立贫困地区经济开发领导小组 ， 安排专项扶贫资金 ， 制定有利于贫困地区和贫困人口的优惠政策 ， 确定了开发式扶贫方针 。 到2015年精准脱贫正式开展时 ， 我国实现了7亿人脱贫 。 在这个意义上 ， 开发式扶贫战略为精准扶贫战略的开展奠定了强大基础 。二是实践的审视 。 精准扶贫是在全国一盘棋、集中力量办大事的制度优势下开展起来的 ， 形成了中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制 ， 坚持片区为重点、精准到村到户的脱贫攻坚责任制 。 我们之所以能够在地区发展不均衡的情况下顺利实现脱贫目标 ， 关键就在于我国有社会主义制度优越性 ， 如通过对口帮扶、扶贫工作队等具体策略 ， 实现了区域协调发展 。 具体而言 ， 中央和各级党委政府通过加强党的领导 ， 实行一把手负责制 ， 加强了扶贫工作力度；并且 ， 充分发挥政府主导的作用 ， 配合市场和社会参与扶贫 ， 以及激发群众主体性 ， 形成了大扶贫格局 。精准扶贫不仅工作力度大 ， 且工作要求也高 ， 要求做到“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 。 可以这么说 ， 这些年的脱贫攻坚 ， 成绩不易 ， 也付出了不小的代价 。 这其中 ， 最为突出的是精准扶贫过程中滋生了不少官僚主义形式主义问题 ， 加重了基层负担 。 因此 ， 我们不仅要总结精准扶贫的经验 ， 也要重视其中的教训 ， 为将来的常态化扶贫机制的建立做好准备 。


推荐阅读


上一篇：网易的前浪、中浪、后浪

下一篇：【0605早报】福建仙游超市发生一起命案