宋知事|重法不重人，吏胥皆下品｜“绍兴师爷”这样的胥吏有怎样的故事
前言：
地方管理一直是古代王朝政治活动的重中之重 ， 顾亭林曾在《日知录》写到：“小官多大官少则天下太平 ， 大官多小官少则必然天下大乱 。 ”结合古代王朝来看 ， 汉唐时期和明清时期便是两个极好的例子 ， 汉唐时期的地方政治的确称得上是中国古代王朝政治的典范 ， 但明清时期的地方政治就要逊色一些了 ， 而这最直接的体现都在“胥吏”一职上 。
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朝代更替和风气变换下胥吏问题的由来
明代的地方行政制度是在元代的基础上加以改变的 ， 元帝国建立之后 ， 在下放政权方面一直是谨小慎微的 ， 这种情况导致的后果就是有中央无地方 ， 元代设立的行中书省的主要作用是以中央的权力来监察地方 ， 而且这种监察也不是为了推进地方的发展 ， 更多是对地方的一种军事控制 ， 这就是所谓的“部族政权统治” 。
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【宋知事|重法不重人，吏胥皆下品｜“绍兴师爷”这样的胥吏有怎样的故事】明朝官员
明朝建立后 ， 当权者明白这是一种极其不合理的政治制度 ， 废除了行中书省设立地方长官为“承宣布政使” ， 主管行政事宜 ， 设立“都指挥使”主管军事事宜以及“按察使”主管司法事宜 。 而明朝地方政治的奇特现象在于设立了许多大官来管小官 ， 一级又一级 ， 真正的亲民官员却很少 。
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明代官员坐像
例如承宣布政使下面设有参政官以及议政官 ， 提刑按察使下面还有副使俭使官等 。 明代地方最基层的单位是县 ， 县上还有府和州 ， 府和州上面是省 ， 此外还有分司 ， 于是亲民的县官被重重的压制在地方政治的最底层 ， 他们的职责不仅仅是管理百姓 ， 更多的时候是对上负责 ， 在这种制度下县官分身乏术 ， 无法将精力全部放在地方管理上来 。 此外在薪酬方面地方县官也是位卑薪薄 ， 他们承担着重要的责任 ， 但付出与回报却总不能成正比 ， 时间久了 ， 问题自然也就显现了 ， 对上负责就需要对上“回报” ， “回报”则意味着贪腐 ， 紧接着当时在地方政治中处于最底层与老百姓打交道的“胥吏”也就出现了严重问题 。
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明|民间景象观念溯源：中国政治体系中的“流品观念”深入人心
“流品观念”在中国人的观念中根深蒂固 ， 在古代中国经商是一种职业 ， 教书先生也是一种职业 ， 职业与职业之间是区分高低贵贱的 ， 这就是“流品观念” 。 而“胥吏”被人看不起的这种观念是在元朝就已经生根发芽 。 在中国政治早期 ， 官与吏并没有多大的区别 ， 只是主管的事务有所不同 ， 吏更多的是一种事务官 。
在元朝之前出身于吏官的宰相比比皆是 ， 在元朝之后对于胥吏的出身开始加以限制 ， 元朝时期蒙古人统治整个中国 ， 几乎所有的政府官员都是蒙古人 ， 其中存在的重要问题就是蒙古人对于汉语一窍不通 ， 他们需要汉人来协助他们 。 在元朝时期汉人读书没有了出路 ， 他们纷纷涌入县衙充当文书和书记员的角色 ， 这样来看“吏与官”的差别一目了然 ， 社会中对于胥吏的“流品意识”自此产生 。
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明太祖朱元璋
明朝开国后由于人才匮乏 ， 明太祖推行人才举荐 ， 在这种制度下 ， 所有的读书人不分贵贱只要有才能就可以获得地方长官的举荐 。 不分官、吏一律任用 ， 进士、监生与吏官没有出身的差别 ， 此时对于官与吏尚是一视同仁 。 到了明成祖时期 ， 改变了这一项规定 ， 吏官不能做监察官也不能考取进士 ， 这样一来吏官的出身就被限制了 ， 所以在中国政治观念中吏官是被人看不起的 。
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