宋知事|重法不重人,吏胥皆下品|“绍兴师爷”这样的胥吏有怎样的故事( 二 )
在明清时期 , 胥吏的主要职责是“铨选、处分、财赋、典礼、人命、狱讼与工程”;只此七项工作涵盖了当时百姓管理的方方面面 , 实则非常重要 。 但是官场上的人最看不起的就是胥吏 , 于是胥吏也开始妄自菲薄 , 徇私舞弊 。 在一个县衙中 , 操办实事的都是胥吏 , 他们在地方上勾结八方势力 , 在地方案件的处理过程中上下其手 , 更有甚者 , 当县官阻碍他们的势力时 , 这些胥吏还会联合起来反对县官 。 胥吏的名声越来越坏 , 正如钱穆先生在《中国历代政治得失》中所提到的:“胥吏的流品意识”从明代起以前是没有的 , 到了清代这种趋势日渐增加 , 其在于分出官、吏流品之清浊 , 上面流动的叫做清流 , 下面沉淀的就叫做浊流 。 只要一行入吏沉淀为浊流 , 就没有翻身的机会 , 再也爬不上来 。 ”
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明朝文官深层剖析:明朝制度体系中的“重法不重人”
明朝是中国的近代史的开端 , 但是在政治制度方面却是倒退了很大一步 , 在政治方面明太祖严刑施政 , 后来显得有些矫枉过正 , 事事都要按照规章法度来操办 。 明朝是出名的重文 , 在文字上力求上下统一 , 丝毫不出错 , 这种“尚文政治”也被称作“文书政治” , 这种弊端很容易在基层显现 。 清人阮葵生在《论吏道》中曾言:“唐宋以来 , 以制举取士于文采声华 , 而士乃不习民事;吏习民事 , 而不得美仕 。 吏日下 , 士日尊 , 判然两途 。 而士之子恒为士 , 降而为吏 , 即为隳其家声 , 于是吏益以无赖 。 然在一邑 , 则一邑之政由其手;在一郡 , 则一郡之政由其手;在一部 , 则一部之政由其手 。 以无赖之人而政出其手 , 则无所往而不为弊也 。
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刑罚
底层庞大的胥吏没有晋升的空间 , 无论如何有才有德 , 始终无法走出末流之路 。 而在明朝一切政治文书都要经过胥吏之手 , 出于一种报复心理他们便利用这种“文书政治”来束缚他们的长官 。 上传下达这其中要耗费许许多多的精力 , 最基层的碌碌无为的胥吏加上无穷无尽的文法制度 , 紧要的公事难以办好 。
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衙门|胥吏可以干扰司法地方吏治危机:幕僚制度下的腐败问题
在明朝的中后期 , 胥吏在地方上构成了庞大的集团 , 逐渐形成了一种幕僚体系 。 其主要特征就是:虽然没有正式的国家任命和政府编制 , 但是却常常为当地的长官出谋划策;外来的县官想要了解地方的问题 , 没有三五个月是不行的 , 此外还要常常依赖胥吏 , 这就使得胥吏对地方政治有着很大的影响 。
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清|胥吏
清代的学者陈宏谋在著作《在官法戒录》谈到明代的胥吏问题:“吏胥生长里巷 , 执事官衙 , 于民间情伪 , 官司举措 , 孰为相宜 , 孰为不宜 , 无不周知 。 他日见诸施为 , 当更有条而有理 。 ”这就是深刻的概括了明代的地方政治现状 。 在明朝胥吏是可以父传子的、兄传弟的 , 并且他们为人桀黠 , 常常徇私舞弊 , 这种情况下会把持当地州县的实际权力滋生严重的腐败问题 , 尽管上面的人知道这一问题但是却没有办法改变 。 黄宗羲归纳道:“盖吏胥之害天下 , 不可枚举 , 而大要有四:其一 , 今之吏胥 , 以徒隶为之 , 所谓皇皇求利者 , 而当可以为利之处 , 则亦何所不至 , 创为文网以济其私 。 凡今所设施之科条 , 皆出於吏 , 是以天下有吏之法 , 无朝廷之法 。 其二 , 天下之吏 , 既为无赖子所据 , 而佐贰又为吏之出身 , 士人目为异途 , 羞与为伍 。 承平之世 , 士人众多 , 出仕之途既狭 , 遂使有才者老死邱壑 , 非如孔孟之时 , 委吏、乘田、抱关、击柝之皆士人也 。 其三 , 各衙门之佐贰 , 不自其长辟召 , 一一铨之吏部 , 即其名姓且不能遍 , 况其人之贤不肖乎!故铨部化为签部 , 贻笑千古 。 ”
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