中国网|海南大幅放宽离岛免税购物政策 免税购物额度提升至每人每年10万
***财经6月8日讯 国务院新闻办公室今日上午10时举行新闻发布会 ， 请中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵 ， 中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明 ， 国家发展改革委副主任林念修 ， 财政部副部长邹加怡 ， 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文 ， 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜 ， 海关总署副署长李国 ， 介绍《海南自由贸易港建设总体方案》的有关情况 ， 并回答采访人员的提问 。
本文插图
【中国网|海南大幅放宽离岛免税购物政策 免税购物额度提升至每人每年10万】
财政部副部长邹加怡(*** 宗超 摄)
以下为文字实录：
采访人员：我的问题是提给邹部长 ， 2025年封关运作前 ， 海南自由贸易港建设实行“零关税”政策 ， 形成早期收获 。 请问财政部是如何考虑的？谢谢 。
邹加怡：谢谢你的提问 。 刚才几位发言的同事们都提到了“零关税”政策 ， “零关税”是海南自由贸易港的一项非常重要的制度设计 ， 具体说就是分步骤、分阶段的实施以“零关税”为特征的贸易自由化便利化制度安排 。 “零关税”政策的早期收获就是在2025年全岛封关运作之前率先对部分进口商品实施“零关税” ， 免征进口关税、进口环节增值税和消费税 。 具体来说包括几方面：一是生产设备 。 对企业自用的生产设备实施“零关税”负面清单管理 。 二是交通工具 。 对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等交通工具 ， 还有游艇 ， 实行“零关税”的正面清单管理 。 三是原辅料 。 对于岛内用于生产自用或者是开展“两头在外”模式的出口加工所消耗的原辅料 ， 实施“零关税”正面清单管理 。 四是居民消费品 。 对岛内居民消费的进口商品 ， 实行“零关税”正面清单管理 ， 允许岛内居民免税购买 。 这四类商品是刚才受文副部长提到的 ， 就是“一负三正”的清单管理 。 除此之外 ， 五是大幅放宽离岛免税购物政策 ， 免税购物的额度从现在的每人每年3万元提升到每人每年10万元 ， 并且在现行38类商品的基础上进一步扩大免税商品种类 ， 同时优化管理 ， 提高旅客购物的便利度 。 各位如果到海南去旅游 ， 建议大家多带点钱 ， 多多购物消费 。 六是支持海南发展会展经济 ， 开展国际交流 。 研究出台对国家级展会的境外展品在展期内进口和销售的免税政策 。 这是早期收获 。
等到条件成熟 ， 于2025年实施全岛封关运作之后 ， 会在简并税制的基础上 ， 对进口征税商品目录以外的所有进口商品免征进口关税 。 这就是实现“零关税”的最终制度安排 。 刚才受文副部长也谈到 ， 国家要制定一个进口征税商品目录 ， 只有在这个目录上的商品仍然需要征收关税 ， 其他大部分不在目录上的进口商品就会实现免征进口关税 。
“零关税”政策的“早期收获”应该说内容是非常丰富的 ， 覆盖了海南经济生活的方方面面 。 从受益的主体看 ， 包括了生产者 ， 比如企业 ， 也包括了消费者 ， 比如居民和游客 。 从支持的行业看 ， 既包括了物质生产型的企业 ， 也包括了服务型企业 。 从商品范围来看 ， 既包括了大型的生产设备和交通工具 ， 又包括了居民日常生活用的消费品 。 未来我们要制定“一负三正”四张清单 ， 在制定四张清单时会重点支持高新技术、生态环保和有海南特色的产业 ， 不断夯实海南实体经济发展的产业基础 。 同时 ， 也会根据海南的实际情况来对“一负三正”的清单进行动态调整 。 总体上要逐步的缩短负面清单 ， 不断扩大正面清单 ， 不断释放“零关税”的政策红利 。
“零关税”的“早期收获”关键是“早” ， 就是早日落地、早见成效 。 一方面 ， 能够吸引更多的人流、物流、资金流集聚到海南 ， 为海南自贸港的发展提供经济活动支撑 。 同时 ， 增强大家对海南发展的信心 。 另一方面 ， 也是为2025年之后实行全岛封关运作积累经验 ， 做好准备 。
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