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石化行业走出去联盟|国家石油公司命运沉浮录——挑战与困境


石化行业走出去联盟|国家石油公司命运沉浮录——挑战与困境
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上篇微文（辉煌与“高光时刻”点击查看） ， 作者谈到了国家石油公司（NOC）的三次辉煌和“高光时刻” 。 究其动因 ， 不外乎这几种 ， 一是产油国（主权国/东道国）的强势 ， 带动本国NOC的崛起 ， 比如伊朗和委内瑞拉；二是油气资源的战略性和不可再生性 ， “资源为王”喧嚣尘上 ， 比如沙特和俄罗斯；三是国内石油工业改革开放的红利充分释放 ， 推动NOC做大做强 ， 比如中国的三大石油央企；四是义无反顾的全球化和技术创新、管理变革 ， 催生一批IOC般的NOC ， 如意大利石油（ENI）、法国石油（Total）和挪威石油（Equinor） 。
遗憾的是 ， 进入本世纪第二个十年 ， 除了上述已经华丽转型为IOC的欧洲国家石油公司 ， 仍保持较强的核心竞争优势和可持续发展之外 ， 其余大多NOC均显示出某种程度的“疲态” ， 进入了“低景气周期” ， 有的甚至进入“至暗时刻” 。
当前 ， NOC面临的困境和挑战着实很多 ， 诸如大而不强、战略缺失、效率低下、成本高企、缺乏灵活、激励失效、改革乏力等等 ， 可谓“应有尽有” 。 造成这些问题的内外部原因也很多 ， 比如油价暴跌、资源富余、市场低迷、大国博弈、国家失败、地缘动荡、政局不稳等等 ， 也可谓“不胜枚举” 。 稍作梳理 ， 不难发现 ， 造成大多国家石油公司最近十年“走麦城”的原因及表现不外乎以下四种 。
石化行业走出去联盟|国家石油公司命运沉浮录——挑战与困境
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1//“能力缺失”带来的挑战
当“资源为王”重新让位于技术、资本和管理“三驾马车”时 ， 当高油价让位于低油价时 ， 一些既没有技术利器、又没有巨额资本、更没有先进商业模式的NOC ， 只能“势不可挡”地沉沦下去 。
我们知道 ， 埃克森、壳牌、BP等行业翘楚和跨国石油巨头 ， 之所以经历百年而不衰 ， 之所以历经几轮油价的起伏而保持强大的竞争优势 ， 靠的就是“技术、资本和管理”三驾马车齐头并进 。 这些公司既拥有行业领先的技术利器和科技创新体制机制；又通过良性公司治理、实力强大的机构投资者、商业和金融保险等机构的支持而拥有持续的资金实力；而且能够通过管理创新和变革 ， 动态而灵活地调整与公司发展战略相适应的组织架构、业务流程和业务模式 。 这当中尤以科技创新为重中之重 ， 石油行业历次取得重大突破、绝处逢生 ， 无不与重大科技突破相关 。 从陆上深层钻井到大位移井开采 ， 从三维地震勘探技术到超深水工程作业 ， 从水平井多节分段水力压裂（页岩油气开发的核心技术）突破到数字化智能化采油等等 ， 石油公司因为拥有以上技术而变得更强、成本更低、效率更高 。 IOC由于以上三驾马车而保持持续辉煌 ， 而三驾马车的本质实际上是“现金为王” 。
于NOC而言 ， 它们普遍缺乏这“三驾马车” ， 但NOC手中有资源 。 油气资源的另一面就是产量和收入 ， 当资源在供不应求、体现其战略性的时候 ， 就可以轻易转化为收入、利润乃至“石油权力” ， 从而大大提升产油国及国家石油公司的实力 。 这时候 ， 连IOC对NOC都要退避三分 。 特别是本世纪第一个十年 ， 由于中国等亚洲新兴经济体的快速发展 ， 对石油天然气资源的依赖不断加深 ， 全球新增石油产量的70%以上被中国等新兴经济体所消耗 。 而彼时美国和欧盟等发达经济体对油气的需求也持续保持旺盛 ， 2003年 ， 美国的石油对外依存度达到了高峰 ， 对中东等全球石油富集地区的干预频繁 。 上述因素更加强化了人们“资源为王”的意识 。 其带来的结果就是“石油峰值论”大行其道、国际油价不断飙升 。 在强大的资源和高油价驱动下 ， NOC们个个神气活现、雄心勃勃 ， 甚至忘记了还有“三驾马车”这回事 。
好景不长 ， 2014年下半年以来 ， 技术突破驱动页岩革命成功 ， 美国油气产量大增 ， 能源独立在望 ， 对外依存度骤降；后全球金融危机时期的全球经济持续低迷 ， 拖累了石油消费 ， 改变了全球油气市场格局；再加上OPEC和非OPEC产油国的产量不升反降 ， 油价一路狂泻 。 “资源为王”已然成为过眼烟云 。 国家石油公司的日子愈加难过 ， 量价齐跌的窘境导致公司经营管理困难重重 。 特别是今年以来 ， 新冠疫情和油价暴跌对所有石油公司形成了“两面夹击” ， 但由于NOC普遍缺乏“三驾马车” ， 受到的负面影响更大 。


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