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大众报业·海报新闻北京摇号10年：交通拥堵与摇号拥堵难题待解

大众网·海报新闻特约采访人员 宫超 北京报道
“我已经不抱希望了 。 新增的2万个新能源牌照 ， 得之我幸 ， 不得我命 。 ”谈及近期北京市新增2万新能源车牌照政策 ， 李群（化名）如此告诉海报新闻采访人员 。
2006年山东大学毕业后 ， 李群来京就业 ， 并于2011年开始摇号 ， 是最早一批参与北京汽车摇号的居民 。 2010年底 ， 北京市政府公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则 ， 北京正式进入汽车限购时代 。 2011年1月26日 ， 北京首轮机动车购车摇号 。
10年间 ， 李群经历了成家、购房、生子、孩子上学 ， 从一个人变成了一家人 ， 工作蒸蒸日上 ， 家庭幸福美满 ， 对汽车的需求也不断上升 。 但是 ， 摇号10年 ， 屡摇不中 ， 让李群倍感受挫 ， 直至最后自认点背 ， “佛系看待摇号 。 ”
10年前 ， 北京市实施汽车限购摇号政策的初衷是控制汽车保有量 ， 缓解交通拥堵 。 但是 ， 10年后的今天 ， 北京市汽车保有量全国第一 ， 交通拥堵依然常年位居全国前列 。 同时 ， 有大约200万个像李群这样的汽车刚需家庭“望号兴叹” ， 存在私家出行需求缺口 。
交通堵塞令老百姓不满意 ， 购车刚需得不到满足更令老百姓不满意 。 推行汽车摇号近10年 ， 如何在交通治理和居民购车需求之间找到平衡 ， 对于北京市而言依然是一个老大难问题 。
10:1到2900:1
“2011年参与摇号 ， 也就是抱着重在参与的心态 ， 当时确实没有买车的需求 。 ”李群回忆 ， 当时心态放松 ， 但也预估一年时间应该就能中签 。
李群当时的这种预估有其合理之处 。 采访人员查阅相关资料发现 ， 2011年北京首轮机动车购车摇号共有18万人参与 ， 车辆指标为1.76万个 ， 比例为10.2:1 。
但是 ， 中签显然没有李群想象得那么简单 ， 同时其对汽车的需求也在10年间发生了明显变化 。 尤其是2014年小孩出生后 ， 李群再也无法“重在参与” 。 “小孩那么小 ， 出行、生病、打疫苗等都急需用车 ， 当时是迫切希望赶紧中签 ， 盼着下一期就中 。 ”
这份迫切除了让李群感到焦虑 ， 更逼迫其发动了“规模摇号” 。 2017年 ， 李群的妻子李娜考出驾照 ， 加入摇号大军 。 同年 ， 李娜一位同事将自己的编号借由其使用 。 “也就是说 ， 从2017年起 ， 我们家一共有三个号在摇 ， 当时是希望在两年能摇上 。 ”李娜告诉海报新闻采访人员 。
然而 ， 现实再一次令夫妻二人失望 。 如今 ， 三个号已经摇了三年 ， 却无一中签 。 “是真心挺羡慕那些摇个三五年就能中签的 ， 但是也发现像自己一样一期不拉摇10年未中的也大有人在 ， 看来也不只是自己运气差 。 ”时至今日 ， 已经习惯了屡摇不中的李群如此安慰自己 。
但是 ， 李群的屡摇不中很难简单用“运气差”来解释 。 10年间 ， 中国经济保持中高速增长 ， 首都北京居民购买力大幅提升 ， 同时 ， 严格的限购政策每年释放的牌照数量有限 ， 导致中签率快速下滑 。 采访人员查阅相关官方资料发现 ， 10年间 ， 北京常驻人口仅增加了约138万 ， 增长约6.8% 。 但是参与摇号的人数从2011年第一期的18万 ， 增加到如今的300万以上 ， 中签率由10.2：1一路下滑至2898：1 。
“量不达意”的车牌新政
“我想 ， 买彩票也就大概如此吧 。 所以 ， 现在是被迫重在参与 ， 放松心态 。 ”李娜如今对摇号已经有了自己的一套“哲学”：越信心满满可能永远得不到 ， 看淡些哪天中了就是意外之喜 。
李娜之所以这么认为 ， 也源于身边确有意外之喜 。 2019年 ， 李娜一位刚毕业工作的同事“运气爆棚” ， 第一个月摇号即中签 ， 但又没钱买车 ， 也没有用车需求 ， 为了留住车牌号便借钱买了辆奇瑞QQ 。
谈及为何对政府今年下半年将要新增的2万个新能源汽车指标也不抱希望时 ， 李群认为 ， 2898：1的中签率和100:1的中签率没有实质性区别 ， 车牌新政“量不达意” ， 仍是“中彩票式”摇号 。


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