资金|中央的“救命钱”来了,一竿子插到底!( 二 )
中央以及各省节省下来的资金 , 可为市县财政提供更多财力 。 与此同时 , 中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施 , 加大对地方财力支持 。
今年中央对地方转移支付达到83915亿元 , 比上年增加9500亿元、增长12.8% , 增量和增幅都是近年来最高的 , 并重点向中西部和困难地区倾斜 。 其中 , 县级基本财力保障机制奖补资金增长10%、均衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.4% 。
中央要求各省 , 统筹中央转移支付和省级自有资金 , 加大财力下沉力度 , 对县级的转移支付规模只能增、不能减 , 确保县级财力不低于上年水平 。
除此之外 , 中央财经大学教授白彦锋认为 , 国家“财力向基层下沉”的另一个表现就是 , 全国政府性基金预算支出和地方政府性基金预算支出分别增长38%和39.8% 。 接近40%的增幅表明 , 国家财政正以更大的宏观调控力度对冲疫情影响 , 真正发挥好财政稳定经济的关键作用 。
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管好看好用好
山高皇帝远 , 数以万亿计的救命钱直达基层 , 市县也不能随心所欲 。
中央“管好”:中央财政会同相关部门强化管理 。 财政部同步建立全覆盖、全链条监控系统 , 各级国库要督促做到点对点直接拨付资金、确保账实相符 , 审计部门要开展专项审计 。 对截留挪用、虚报冒领的要依法依规严肃问责 , 坚决处理 。
各省“看好”:省级政府要当好“过路财神” , 同时不做“甩手掌柜” 。 加强资金监管同时 , 将自身财力更多下沉基层 , 弥补基层财力缺口 , 以确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处 。 决不能截留挪用中央直达资金 , 这是作为今年财政工作的一条红线 。
市县“用好”:市县政府建立使用台账 , 确保资金流向明确、账目可查 。
中央要求各地 , 把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域 。 不该花的钱 , 一分不花;
让每一分钱 , 花到最需要的地方 , 花出最好的效果 。
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