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海南|海南的峥嵘与梦想( 二 )


怎料 ， 这种做法非但没有被国人认可 ， 反而被打上了“卖国”的标签 ， 导致洋浦的开发一再遭到拖延——原本准备在洋浦投资的各种大公司、大财团、大项目几乎全部转到比海南晚起步的浦东新区 ， 并直接成就了后者的崛起 ， 海南因此错过了经济腾飞的一大契机 。
就在这时 ， 些许“躁动”浮现了出来 。
当招商引资的道路因“洋浦风波”而中断时 ， 土地便成了解决海南发展资金问题的关键所在；再加上邓公于1992年发表了南巡讲话 ， 海南又一次掀起了淘金热潮 。 恰逢当时 ， 中央正在加快住房制度改革步伐 ， 宽松的开发环境让房地产在全国范围内迅速崛起并热得发烫；而之于海南 ， 低廉的地价与舒适的环境 ， 让大量房地产投机客纷纷涌入 。
公开资料显示 ， 不到700万人口的海南 ， 两年内出现了两万多家房地产公司 ， 仅30余万人的海口地区 ， 房地产开发面积就达到800万平方米 。 众多炒地者开始了击鼓传花的游戏 ， 大量尚未兴建仍是图纸的楼盘几经转手 ， 摇身一变成为天价地产 。
按照海南民谣所唱 ， “大老板建大楼 ， 小老板盖小楼 ， 没钱的炒楼花” 。 在投机者们的驱动下 ， 海南平均房价从1991年的每平方米1400元涨到了1993年的7500元 ， 地价在一年内从每亩十几万涨到六百多万 。 疯狂之势 ， 可见一斑 。
房地产空前的繁荣助长了泡沫的迅速扩大 ， 引起了中央的高度重视 。 1993年6月 ， 国务院出台宏观调控措施 ， 严控信贷规模、削减基建投资、清理所有在建项目 ， 并终止房地产公司上市 。 如此一来 ， 海南房地产泡沫正式破灭 ， 昔日的狂欢也宣告结束 。 绝大部分因海南房地产繁荣而一夜暴富的人突然变得一无所有 ， 眼下的600多栋烂尾楼和数百亿坏账恍如隔世 ， 而“天涯、海角、烂尾楼”也成为海南一时间的“三大景观” 。
这场房地产风波 ， 影响是深远的 ， 不仅很多人的财富梦幻灭了 ， 于海南而言 ， 经济遭到重创 ， 此前已经确定的“工业主导”发展思路也被急功近利的投机心理冲击得七零八落 。
彷徨之余 ， 海南重新思考前进的方向 。
二
从“发展旅游业”到“建设国际旅游岛”
1993年 ， 时任国家劳动部部长阮崇武被任命为海南省委书记兼省长 。
经过全面考察 ， 阮崇武认为旅游业与热带农业才是海南的优势所在 ， 于是 ， 他决定转换思维 ， 对海南的产业发展战略实行调整 。 1993年7月的海南省第二次党代会上 ， 阮崇武明确提出：
“海南产业发展的基本方针是：以旅游业为龙头 ， 超前发展第三产业；以工业为主导 ， 加快发展第二产业；以农业为基础 ， 稳定提高第一产业 。 三次产业增加值在国内市场总值中的比重顺序 ， 由‘一三二’逐步调整为‘三二一’ ， 使三次产业协调发展 。 ”
次年2月 ， 在海南省委二届二次全体会议上 ， “优化产业结构 ， 强化基础设施建设 ， 以旅游业为龙头大力发展第三产业”的战略再度被重申 。
这是海南经济转型的关键一步 。
为了贯彻“以旅游业为龙头”的发展思路 ， 海南于1993年颁布了《海南省旅游发展规划大纲》 ， 其中赫然写着“批准立项154个旅游开发项目 ， 计划投资总额102.7亿元人民币；拓宽海南与内地的陆岛交通运输渠道 ， 增开33条国内航线” ， 并大力推动亚龙湾国家旅游度假区等旅游开发区和旅游项目的建设工作 。 1995年后 ， 海南再度祭出大招 ， 开始着手规划建设三亚南山文化苑与博鳌水城等大型旅游开发项目 ， 掀起了一波旅游开发热潮 。
在此背景下 ， 海南的旅游业踏上了发展的快车道 ， 无论是接待人次还是营业收入都稳步攀升 ， 其中 ， 前者由1993年的279.41万人次增至1997年的791万人次 ， 后者则由23.97亿元上涨至41.28亿元（见下图） 。
海南|海南的峥嵘与梦想


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