转移支付防截留挪用、保直达落实……新增财政资金和抗疫特别国债怎么用、用在哪？财政部回应了( 二 )
“一竿子插到底”防止资金截留挪用
针对有采访人员提出的“如何确保转移支付的对象是真正的政策对象”的问题，财政部有关负责人介绍，现在已经建立了一个比较严密的监控系统，系统可以对资金实现全链条跟踪，坚决防止弄虚作假、截留挪用、套取骗取等行为的发生 。
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财政部副部长 许宏才：我们叫作“一竿子插到底” 。就是从中央财政资金下达源头到资金使用的最末端，到企业或者居民，我们全过程的信息都要留痕，都要监控 。各级财政部门、资金使用的管理部门要将直达资金的分配使用数据及时传送到我们的监控系统当中 。
财政部预算司司长 李敬辉：在系统中建立预警机制，按照直达市县基层、直接惠企利民的要求，设定预警条件，有地方不符合要求会自动提醒和报警，我们立即通报地方纠正，确保资金规范使用 。
不仅如此，为了确保资金直达市县基层，除了有监控系统外，市县有关部门要按照规定确定企业和人员的名单，要按照确定的名单拨付资金，确保资金精准落实 。
支持地方落实“六保”任务
实行特殊转移支付的资金要直达市县基层，那么在分配资金的过程中，有哪些原则呢？
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据介绍，为了尽可能使资金分配更合理，能分到最有需要的地方去，大体上有三个分配原则，首先就是要支持地方落实“六保”任务 。重点用于保就业、保基本民生、保市场主体 。在这个原则下，主要根据地方受疫情的影响，以及财力状况、基层缺口来安排资金 。
财政部副部长 许宏才：调动地方的积极性，避免对省级财政的投入产生“挤出效应”，要与地方财力向基层倾斜的程度挂钩，鼓励地方财力下沉 。有些省份财力不往基层走，基层缺口大，该尽的责任没有尽到，我们分配的会相应少一些 。有些省份在财力的布局当中，基层财力占比重大，省级留得比较少，我们在分配时就要多一些，体现调动地方不当“甩手掌柜”的积极性 。
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此外，还要增强地方资金使用的自主性 。在规定的范围内，只要是用于“六稳”“六保”方面的支出，基层可以根据实际情况作出妥善安排，当然更主要的是解决困难的市场主体、困难的居民存在的问题 。
（编辑 王楠）
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