|东方智库丨新加坡“金特会”两周年：如何看美朝关系？( 三 )
三是坚持对朝鲜实施高压下的拖延战略 。华盛顿的算盘是一方面故作姿态 ， 把朝鲜吸引到谈判桌上 ， 但在和谈中又不作任何实质性让步 ， 试图长期拖着朝鲜 ， 企图通过继续极限制裁和全面施压把朝鲜彻底拖垮 。对美国而言 ， 保持对朝极限制裁不仅占据主动 ， 而且不需付出军事和经济代价 ， 而朝鲜虽然可以强化自力更生 ， 但长期抗衡下去代价也极其惨重 。
四是利用对朝和谈在国内捞取政治资本 。在特朗普之前 ， 美国多个总统也曾试图在对朝问题上取得进展和突破 ， 但无一不是以失败而告终 。特朗普自认为他能创造美朝关系的新局面 ， 以其智慧、手段和方式解决美朝问题 。
尽管如同其前任一样 ， 特朗普至今在对朝关系上没有取得任何实质性突破 ， 但特朗普对自己的政绩从来就大言不惭 。表面看 ， 特朗普通过新加坡“金特会”实现了美国在任总统与朝鲜最高领导人的首次面对面会谈 ， 通过板门店“金特会”成为了踏上朝鲜领土的首位美国在任总统 。加上他的高超演技和大肆渲染 ， 特朗普至少在表面上超过了美国前任总统 。特别是 ， 不管怎样 ， 这两年来朝美表面上的军事对峙关系有所缓和 。
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资料图片：2019年6月30日 ， 韩国首尔市民在家里收看朝鲜最高领导人金正恩（屏幕右侧）与美国总统特朗普会面的电视直播 。据韩国媒体报道 ， 美国总统特朗普当日在板门店与朝鲜最高领导人金正恩会面 ， 这是两人继新加坡会晤和河内会晤后的第三次会面 。（来源：新华社采访人员王婧嫱摄）
美国舆论指责特朗普的对朝政策走向失败 ， 但特朗普反驳说他已经取得了成功 ， 多次强调他与朝鲜领导人建立了个人亲密关系 ， 甚至称他与朝鲜领导人“坠入了爱河” 。美国总统选举将临 ， 特朗普很需要通过美朝关系的相对平静和他的对朝关系“历史性突破” ， 来渲染他的外交政绩 。
可以预料 ， 在今年11月初的大选之前 ， 特朗普将继续采取以上四招来应对美朝关系 ， 总体策略是设法稳住美朝关系 。一方面 ， 因目前美国国内疫情严重 ， 经济社会危机加剧 ， 种族矛盾冲突恶化 ， 而美国大选又日益临近 ， 特朗普无暇顾及朝鲜问题 ， 稳住朝鲜就是他的成功；另一方面 ， 特朗普需要将全球战略和外交政策的重点放在更重要的方面 ， 针对更重要的战略打压目标 ， 美国因此不想激化对朝矛盾 。
而从朝方6月12日的谈话看 ， 平壤虽然态度明确 ， 但措辞也很审慎 ， 其主要目的在于敦促华盛顿重启朝美会谈 ， 推进朝美关系的缓和改善 ， 缓解美国对朝制裁 ， 而不是激化矛盾 。
分析人士大多认为 ， 在美国下任总统定局之前 ， 美朝关系大概率将维持目前的僵而不破的状况 ， 但不排除继续出现一些波动 。
（作者黎里为东方智库研究员）
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