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政府投资1-4月全国新增减税降费达9066亿 提振市场信心( 三 )


提高资金使用效益 ， 切实防范债务风险
把更多财力“下沉”到基层 ， 要求各级政府必须真正过紧日子 。
按照《政府工作报告》要求 ， 一般性支出要坚决压减 ， 严禁新建楼堂馆所 ， 严禁铺张浪费 。各级政府必须真正过紧日子 ， 中央政府要带头 ， 中央本级支出安排负增长 ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上 。
“通过实施项目全过程预算绩效管理 ， 节约行政成本 ， 硬化责任约束 ， 真正做到花钱要问效 ， 无效要问责 。中央财政以上率下 ， 地方财政也要大力压减一般性支出 ， 将非急需、非刚性支出压减下来 ， 上下合力 ， 进一步加大‘三保’力度 ， 同时减轻实体经济负担 ， 共克时艰 。”白彦锋说 。
上海市财政局有关负责人表示 ， 2019年全市一般性支出压减10%；2020年对非刚性、非重点的一般性支出 ， 将再压10% 。上海市目前加强了对行政事业单位资产全生命周期管理 ， 逐步将超标配置、低效运转的资产调入线上与线下结合的“公物仓”集中管理、调剂使用 。“重大赛事、重要会议所需资产 ， ‘能调不租’‘能租不买’ 。就是要多措并举、综合施策 ， 把过紧日子不折不扣地落到实处 。”这位负责人说 。
积极的财政政策资金规模和投入力度大 ， 对资金使用的安全性和效率提出了更高要求 。
“要把准方向 ， 围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务集中发力 。”刘昆日前在全国财政厅局长座谈会上再次强调 ， 财政资金分配使用要提质增效 ， 一笔一笔审批 ， 全程跟踪监控 。“坚决防止项目一批了之、资金一拨了之 ， 杜绝‘萝卜快了不洗泥’！”
中国财政科学研究院研究员赵全厚表示 ， 今年地方债发行规模明显增加 ， 要进一步健全地方政府债务常态化监测机制 。既要密切监管地方政府债务总体规模动态风险 ， 也要监测监管好局部地区、个别债券融资项目的风险状况 ， 防止发生“黑天鹅”事件 ， 及时发现和处置潜在的风险 。“尤其要注重地方政府专项债券的使用绩效管理 ， 提高专项债券融资项目的经济效益 ， 进而为债券资金的还本付息提供可靠的项目专项收入 。”


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