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度假项目元江一公司借高桥景区“围垦”青山 500亩度假项目横盘至今( 二 )


据元江县2011年发布的《元江红河谷世界第一高桥旅游风景区综合开发项目》招商信息内容显示 ， 该风景区占地500亩 ， 离县城3.8公里 。 因其自有历史战争文化、桥文化、佛教文化、民风民俗文化、热带果园及芒果园等自然人文景观 ， 该项目于2002年3月22日通过了由元江县旅游局组织 ， 邀请云南省、玉溪市有关领导及专家组成评审小组的评审 ， 计划总投资6600万元建设 。 现在前期已经投资1700多万元 ， 于2003年3月8日竣工投入使用 。
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深陷窘境
度假项目元江一公司借高桥景区“围垦”青山 500亩度假项目横盘至今
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世界第一高桥旅游风景区项目沙盘图示? 贾俊杰/摄
实际上 ， 上述续建项目竣工后 ， 开发商元江县阿米尼商贸有限公司已是力不从心 ， 寻求融资迫在眉睫 。 彼时 ， 为扩建主要景点如世界第一大龙头、元江大明寺、一览八桥观景台等 ， 又以“凤凰大峡谷景观”及相关配套项目公开招商融资 。
据知情人士介绍 ， 虽然世界第一高桥旅游风景区综合体项目工程以红河大桥为背景 ， 以历史战争遗址和当地民族风情规划开发成为旅游景点 ， 但由于高桥旅游风景区景点单一 ， 加上配套实施不完善 ， 后续项目无任何进展 ， 况且长时间搁置荒废、景区萧条 ， 使景区深陷窘境 。
为了盘活项目 ， 2013年7月25日 ， 元江县阿米尼商贸有限公司（甲方）与安徽华义旅游投资有限公司（乙方）洽谈合作 ， 签订了一份《元江世界第一高桥旅游风景区项目开发投资合作合同》 ， 合同约定本项目位于规划的元江县世界第一高桥风景旅游区 ， 项目合作总用地面积约为345.58亩 。
其中 ， 合同中也特别注明 ， 元江县阿米尼商贸有限公司前期已对该项目进行投资建设 ， 已建成景区中最大的游客中心、最大的餐厅（同时容纳500人）、世界第一大龙头、30间客房、展览馆、表演大厅、观景台、5间公厕、小河、儿童娱乐场、会议室、停车场、道路、绿化建设等旅游观光设施及相应基础设施 。
约定双方合作的目的是进行该旅游项目的二次开发 ， 且双方共同投资设立安徽华义旅游投资有限公司元江裕林分公司（以下简称“元江裕林分公司”） 。 元江县阿米尼商贸有限公司以土地使用权入股新公司 ， 并持有元江裕林分公司20%股份 。
2013年8月 ， 安徽华义旅游投资有限公司元江裕林分公司成立后 ， 元江裕林分公司不遗余力推介称 ， 其在玉溪市元江县投资5亿元打造的“裕林式度假村”项目 。 度假村以会员制模式经营 ， 市民投资85000元购买40年会员资格 ， 每年可享入住该度假村30天服务 ， 休闲娱乐配套项目包括有蹦极、沙浴、垂钓、健身房 ， 还有五星级休闲度假客房等 。 欲突破“景区+地产、温泉+地产”已过时的传统开发套路 ， 独创“会员制模式”理念经营而登场 。
另据元江新闻网2013年11月报道 ， 元江世界第一高桥旅游区招商引入安徽华义旅游投资有限公司共同开发世界第一高桥景区 ， 进行内部提档升级改造 。 项目总投资5亿元 ， 其中首期景区提档升级项目投资3.2亿元 ， 主要提档升级景区现有道路、停车场、景区大门、公厕、观景台、休闲娱乐配套项目（蹦极、沙浴、垂钓、健身房等）、利用中国大陆最后一战遗址文化内涵建设的军事旅游观光区及五星级休闲度假客房（裕林度假村） ， 建设时间1年 ， 到2014年10月完工 ， 届时 ， 将提档升级至国家4A级景区 。
值得一提的是 ， 元江县阿米尼商贸有限公司、红河谷—世界第一高桥旅游风景、安徽华义旅游投资有限公司元江裕林分公司、广西正洋公司、昆明东乐公司均无房地产开发和建筑施工资质 。
综合调查显示 ， 2002年、2007年 ， 元江县阿米尼商贸有限公司分8次获得原元江县国土局以出让、荒地拍卖方式拿地 ， 确权集体建设用地合计总面积土地340.58 亩 ， 土地用途为旅游业用地和瞻仰景观休闲用地 ， 使用期限为2002年7月1日至2048年1月8日、2002年7月9日至2029年8月18日、2007年7月22日至2029年6月2日不等年限 。 也就是说 ， 土地使用年限有46年、27年、22年；但是 ， 根据我国现行法律法规之规定 ， 国有土地使用期限居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；商业、旅游、娱乐用地40年；仓储用地50年 。 对集体土地使用期限并没有明确规定 ， 对此元江县自然资源局没有给予合理解释 。


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