D调的优雅|你就算基本了解美国了，看完这篇文章( 二 )
独立战争结束后 ， 士兵们各自散去 ， 就连军队统帅华盛顿也解甲归田——这一切 ， 源于美国人对建立联邦政府这种事情 ， 一直心存芥蒂 。
我们都知道 ， 美国当初之所以要独立 ， 直接原因是反对英国政府对北美殖民地的税收政策 ， 其实质却是大英政府限制了美洲殖民地的自治 ， 限制了他们的自由 。 所以 ， 美国国父们在《独立宣言》中写下了这段话：
我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等 ， 造物者赋予他们若干不可剥夺的权利 ， 其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利 。 为了保障这些权利 ， 人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时 ， 人民便有权利改变或废除它 。
不难看出 ， 在美国建国者眼中 ， 没有比自由更重要的事情了 。
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他们经过七年漫长而残酷的战争 ， 付出了极其惨痛的代价 ， 好不容易从英国人的统治下争取到了自由 ， 就不打算再建立另外一个“大政府” ， 以免失去自由 。
所以 ， 独立战争胜利后 ， 各州各自独立 ， 彼此之间的关系依然非常松散 ， 它们制定了各自的宪法 ， 作为管理本州事务的根本依据 。
尽管各州宪法不尽相同 ， 但都不约而同地将保护“个人自由”作为根本 。
这种松散的状况（政治学上被称为“邦联制”） ， 持续了四年之久 。 在这期间 ， 因为利益 ， 各州政府之间产生了很多的矛盾 ， 甚至为此爆发了武装冲突 。
当时的美国 ， 虽然是一个主权国家 ， 但既没有一个强大的国家军队 ， 也没有一个能调和矛盾的联邦政府 。
对外 ， 没有办法与其他国家缔约；对内 ， 各州之间一旦发生矛盾和冲突 ， 除了诉诸武力 ， 别无他法 。
于是 ， 在1787年 ， 即美国《独立宣言》发表11年、独立战争胜利4年之后 ， 各州才不得不重聚在一起 ， 讨论起草一部新宪法 ， 建立一个更大的政府——联邦政府 。
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这是一个漫长的过程 。
我们可以从会议亲历者、同为美国开国之父的麦迪逊、汉密尔顿等人所著《辩论：美国制宪会议实录》《联邦党人文集》（又名《联邦论》）中看到真实的制宪会议的辩论现场 ， 以及最重要的原始文献 。
两百多年来 ， 这两本书始终是研究美国历史 ， 以及联邦制思想无法绕开的丰碑 。
在这之后的两年 ， 也就是1789年 ， 美国联邦宪法的前一部分才算通过 ， 联邦政府正式开始工作 。 也是在这一年 ， 他们选出了美国第一届总统华盛顿 。
美国民众虽然意识到 ， 他们必须建立一个强有力的全国政府 ， 以维持必要的秩序 ， 保护来之不易的自由 ， 但依然对这种“大政府”心有余悸 。
为了防止联邦政府权力的无限扩张 ， 防止联邦政府侵犯民众的自由 ， 美国又制定了一些限制联邦政府权力 ， 保护个人自由的条款 ， 作为整个宪法的一部分 ， 这就是著名的《权利法案》 。
也就是说 ， 美国先有50部州宪法 ， 后来才有1部联邦宪法 ， 而且 ， 州宪法始终是美国法治的基础 ， 在美国宪制体系中居于核心地位 。
联邦宪法不过是联邦政府与州政府相互博弈、妥协的产物 。 在这种模式下：
联邦宪法和州宪法 ， 在各自管辖范围内都具有“最高效力” 。 在处理联邦事务时 ， 联邦宪法有“最高效力”；处理各州事务时 ， 各州宪法具有“最高效力” ， 两者并行不悖 。
联邦有最高法院 ， 各州也有自己的最高法院 。 对于只关系到本州事务的案件 ， 州最高法院是终局裁决之地 。 只有那些涉及联邦事务的案件 ， 才需要联邦法院裁决 。
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