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九部门发布意见 培育百万农村创新创业带头人( 二 )


据农业农村部监测 ， 当前农村创新创业项目中 ， 60%以上具有创新因素 ， 80%以上属于产业融合类型 ， 55%运用了“互联网+”等新模式 。 农村创新创业人员平均年龄约45岁 ， 超过70%是受身边亲友的影响而加入 ， 他们更加注重农业与现代产业要素跨界配置 ， 推动“农业+”多业态融合发展 。
“农民工是返乡入乡创业群体主要来源 ， 全国返乡入乡创业人员中的80%为农民工 ， 要充分考虑这一群体的特点 。 ”高强说 ， 统筹推进新型城镇化与乡村振兴 ， 需要一手促进农民工进城落户 ， 一手支持农民工等人员返乡入乡创业 。 与进城农民工相比 ， 返乡入乡人员数量虽然较少 ， 但拥有更开阔的眼界见识、更明确的发展目标、更坚定的务农信心 ， 在乡村振兴中的能量将逐步释放 。
在江西省瑞金市日东乡赣源村 ， 46岁的养蜂人廖春水管理着全村600多个蜂箱 。 他也是当地的致富带头人 。 “有了政府的资金支持和提供的专业培训 ， 我很有信心 。 ”廖春水说 ， 他和村民组建了养蜂合作社 ， 有统一的技术标准和市场渠道 ， 也有较好的分配机制 ， 许多以前从未接触过养蜂的村民加入了进来 ， 有望带动更多乡亲致富 。
“要联农带农 ， 让农村创新创业的活力竞相迸发 。 ”中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说 ， 培育创新创业带头人的关键是建立紧密型利益联结机制 ， 让农民分享更多增值收益 。 一方面 ， 建立“互联网+创新创业”模式 ， 推进农村创新创业带头人在线、实时与资本、技术、商超等对接 。 另一方面 ， 引导其与小农户建立契约型、分红型、股权型合作模式 ， 加快推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式 。


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