江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

政务公开法治蓝皮书：我国政务公开距离群众需求仍有差距( 二 )


报告显示 ， 虽然其中部分省份已有全省统一的“双随机”监管平台或“双公示”平台 ， 但与《意见》中的最新公示要求还有一定差距 。 例如 ， 江西省建设运行的江西省行政执法服务网 ， 能够将全省各单位的“双随机、一公开”信息集中在平台展示 ， 但不能覆盖其他的行政执法类信息 ， 仍有改进提升空间 。
【政务公开法治蓝皮书：我国政务公开距离群众需求仍有差距】 地方政府公开不够
债务信息有待透明
2018年4月 ， 国务院办公厅印发《2018年政务公开工作要点》 ， 要求围绕重点领域加大主动公开力度 。 其中 ， 首次提出要求制定地方政府债务信息公开办法 。 2019年1月初 ， 财政部对外发布《地方政府债务信息公开办法（试行）》 ， 提出地方政府债务信息公开应当遵循坚持突出重点 ， 真实、准确、完整、及时公开的原则 。
2019年4月 ， 国务院办公厅在《2019年政务公开工作要点》中明确提出 ， 要细化财政信息公开 。 增加中央部门项目的公开数量 ， 全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况 。 推动地方各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度 ， 确保均有项目向社会公开 。 推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设 ， 由地方政府定期公开其债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息 。
但在实际当中 ， 我国地方政府在贯彻落实上述国务院要求方面不尽如人意 。 报告显示 ， 我国地方政府债务的债务率、偿债率和债务期限结构信息公开率较低 。
在通过对31家省级政府、49家较大的市政府和125家县（市、区）政府（除2018年无政府债务发生的6家）、总共199家评估对象地方债务的债务率公开情况的调查结果显示 ， 共有175家评估对象未公开2018年度的债务率 ， 总体占比高达87.94% ， 其中省级政府、较大的市政府和县（市、区）政府分别为21家、42家和112家 ， 占比67.75%、85.71%和94.12% 。
同时 ， 各级地方政府的偿债率信息透明情况更是堪忧 。 有196家评估对象未公开2018度政府债务的偿债率 ， 总体占比98.49% ， 其中省级政府、较大的市政府和县（市、区）政府分别为30家、49家和117家 ， 占比96.77%、100%和98.32% 。
此外 ， 政府债务资金使用情况公开有待加强 。 除6家没有发生政府债务的评估对象外 ， 共有84家单位未公开2018年本级政府债务具体使用情况信息 ， 总体占比42.21% ， 其中有13家省级政府、10家较大的市政府和61家县（市、区）政府 ， 分别占比41.94%、20.41%和51.26% 。
教育信息透明度差
连续三年原地踏步
教育信息关系到公民受教育权的实现 。 国务院办公厅在《2017年政务公开工作要点》就已经提出 ， 要推进义务教育招生入学政策公开 ， 县级政府要公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息 。
但报告显示 ， 我国基层义务教育信息公开还有很大不足 。 通过对125家县（市、区）政府网站观测 ， 有117家县级政府及其教育部门未公开2019年小学招生结果 ， 有118家未公开2019年初中招生结果 。
学校自身公开方面 ， 学校基本情况和学校招生简章信息公开比例较低 。 报告项目组分别从每个被评估的县（市、区）随机抽查1所公办小学 ， 考察是否公开了学校基本情况和学校招生简章公开信息 。 结果显示 ， 通过网站公开了学校简介 ， 并能够完整覆盖办学性质、办学地点、办学规模、办学基本条件、联系方式等要素信息的评估对象仅有10家；仅有4家学校公开了学校招生简章 。
基层教育信息公开情况一直是社科院《法治蓝皮书》关注的重点领域 。 但是《法制日报》记者通过梳理社科院2016年、2017年和2018年连续3年的政府透明度报告发现 ， 县级政府这3年来对于教育信息“透明度差”的情况没有改善 ， 相当于“原地踏步” 。


推荐阅读


上一篇：台海时事民进党当局应尽快取消针对陆生和两岸婚姻家庭歧视性措施

下一篇：法律陕西省干部任免 赵璟任省商务厅厅长