监察委员会|严查与民争利，宁波7785名公职人员清退村级分红3545万元
（中央纪委国家监委网站薛鹏通讯员朱建峰杜玲玲）
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日前 ， 宁波市镇海区专项清理工作组成员赴骆驼街道骆驼村 ， 核查该村农村集体土地使用情况和股份分红情况 。 张瑾摄
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近日 ， 宁波市奉化区纪检监察干部对公职人员违规持有村股份经济合作社股份情况进行核查 。 周霖湲摄
“涉及公职人员11人 ， 共清退资金14.8万元……”日前 ， 在浙江省宁波市奉化区尚田街道 ， 公开栏里张贴的《村集体经济分配清理情况公示》引起当地村民关注 ， 表格里这些公职人员的姓名、单位、享受分红金额、已清退分红金额列得一清二楚 。 违规享受的分红退回来了 ， 村民们高兴之余也不免议论：“为什么这些公职人员能参与领村里的分红？”
近年来 ， 伴随城镇化进程 ， 部分地区农村集体经济日益壮大 ， 当地村民的福利待遇越来越好 ， 少数公职人员以各种理由 ， 继续违规享受村民福利待遇 ， 遭到群众诟病 。
巡视发现公职人员参与村级分红问题
“他都已经吃公家饭了 ， 怎么还能到村里拿宅基地？”2019年8月 ， 浙江省委第五巡视组在宁波市镇海区巡视期间 ， 澥浦镇一位村民的话引起了巡视组的警觉 。
村民口中的“他” ， 是镇海区某区直单位事业编制人员林某 。 2012年8月 ， 林某以户主身份 ， 与他人合户申请宅基地100平方米 。 然而早在1992年 ， 林某作为一名事业编制人员 ， 就已经享受了房改房福利待遇 ， 得到一套57平方米的房改房 。
宅基地、村级分红关系着基层群众的切身利益 。 巡视组经过深入了解 ， 发现这一问题确实存在 。 于是 ， “存在部分公职人员违规享受原农业户口相关待遇的问题”被正式列入这次巡视反馈的主要问题之一 ， 并要求镇海区深入排查 ， 认真整改 。
该问题是否在其他地方也存在？宁波市在推动镇海区解决相关问题的同时 ， 也对其他区展开了摸排 。
宁波市级单位某公职人员 ， 从十余年前就开始每年领取村级分红 ， 总计70余万元；
奉化区某机关在职干部 ， 在其老家有一处面积近200平方米的宅基地；
……
排查显示 ， 此类问题在全市其他地方也一定程度存在 。 “公职人员参与村级分红 ， 不仅是与民争利 ， 而且违反了公职人员廉洁从政的原则 ， 必须予以制止！”宁波市下发关于开展党员领导干部及其他公职人员违规领取及侵占村级分红、违规占用农村集体土地建房整治等工作方案 ， 在全市范围内深入开展部分党员干部违规享受农村村民待遇问题专项整治 。 市纪委监委在督促公职人员主动申报清退的基础上 ， 积极推动自然资源规划和农业农村等部门横向协同、各县（区、市）和各乡镇（街道）纵向联动 ， 严明纪律要求 ， 严肃执纪问责 ， 保障专项整治有力有效深入推进 。
利益驱动部分公职人员违反规定
对于“城里履公职村里拿分红”“公职人员购置农村宅基地”等与民争利行为 ， 浙江省曾发文严肃禁止 。
《浙江省贯彻实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》明文规定 ， 对使用国家行政编制 ， 经县（市、区）组织、人事部门批准 ， 并已办理人员过渡手续 ， 享受公务员相关待遇的乡镇（街道）机关聘用制干部 ， 在办理农转非手续后 ， 符合公务员登记条件的予以登记 ， 享受公务员相关待遇 ， 不得再享受原农业户口相关待遇 。
既然明文禁止 ， 为何会出现公职人员违规参与村级分红、在农村购置宅基地等现象？
“随着村集体经济的扩大 ， 农业户口的‘含金量’越来越高 。 ”镇海区蛟川街道棉丰村党支部书记的一番话点出了问题的关键 。 以该村为例 ， 村集体土地出让后盖起了写字楼、店铺、厂房 ， 仅2019年 ， 这些资产的年租金收入就有1717.84万元 ， 发放分红约722.65万元 ， 其中大部分用于给社员分红 。
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