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中国山东网|山东推进基层卫生人才队伍建设 筑牢服务网底



中国山东网|山东推进基层卫生人才队伍建设 筑牢服务网底
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鲁网6月23日讯（采访人员 赵嘉伟）采访人员从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到 ， 我省将积极打造乡村振兴齐鲁样板的健康板块 ， 多举措推进基层卫生人才队伍建设 ， 助力乡村人才振兴 。
据山东省卫生健康委党组成员、副主任马立新介绍 ， 人才是实现农村卫生事业发展、保障农民群众健康的关键 ， 也是当前基层卫生的最大短板 。 按照省委省政府乡村人才振兴工作要求 ， 2018年 ， 省卫健委同省委组织部等7部门出台《加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》（鲁卫发[2018]6号） ， 实施两年来 ， 5大项18条措施全面推进 ， 全省基层卫生人才工作已经取得明显成效 。 具体措施如下 。
一是加强统筹管理 ， 实现县域人才柔性流动 。 持续推进基层医疗机构标准化建设 ， “四类五化”达标率达99% 。 （四类：乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服中心、站4类机构；五化：房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等5方面标准化）实行基层医疗卫生机构归口县级管理 ， 从体制上保障基层引人用人政策的整体性和有效性 。 所有县（市）均启动县域医共体建设 ， 医共体内实行人事等“六统一”管理(六统一：统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材配送) ， 推行“县管乡用”（县级医疗机构聘用管理 ， 乡镇卫生院使用）“乡管村用”（乡镇卫生院聘用管理 ， 村卫生室使用） ， 推动优质人才柔性流动和有效下沉 。
二是完善招培机制 ， 强化基层人才队伍 。 通过推进空编补齐等措施 ， 2019年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心新进6800人 ， 基层空编率降低了6个百分点 。 实施农村公费医学生培养 ， 两年招收本、专科生2258名 ， 为基层适用性人才提供稳定来源 。 两年来 ， 组织300余名基层机构负责人、业务骨干及齐鲁基层名医到北京、上海、浙江等地学习培训 ， 完成3200名基层医师全科转岗培训 。 实施基层人才培训项目 ， 线上线下培训13万人 ， 推动基层人才素质有效提升 。
三是强化人才激励 ， 提高基层岗位吸引力 。 7个市市委市政府出台文件优化人才激励政策 ， 6个市明确在基层机构实行“公益一类财政保障、公益二类绩效管理” ， 允许基层机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励 ， 职工收入显著增长 。 首批评选100名“齐鲁基层名医” ， 省政府每人每年发放1.2万元津贴 ， 各地参照省级做法评选本地基层名医近300名 ， 增强基层名医效应 ， 提高基层人员荣誉感 。
四是推动资源下沉 ， 带动基层服务能力提升 。 以学科和人才为重点 ， 启动第3轮城乡帮扶工作 ， 实现城市医院对口支援县（市）医疗机构全覆盖 ， 二级以上医院对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖 ， 乡镇和社区远程医疗全覆盖 。 2018年起 ， 省级从二级以上医院业务骨干选派“业务院长”两批497名 ， 援助西部隆起带和省扶贫开发重点区域三批累计1100名 ， 实现全省200个扶贫重点乡镇卫生院全覆盖 。 通过“万名医生下基层”、职称晋升下基层、城乡医院对口支援、推广“第一村医”等 ， 各项政策产生叠加和放大效应 ， 全省累计派出基层帮扶人员万余名 。
【中国山东网|山东推进基层卫生人才队伍建设 筑牢服务网底】五是保收入提待遇 ， 稳定和优化乡村医生队伍 。 通过基本公卫考核等方式 ， 推动各地落实基本公卫项目、基本药物制度补助、一般诊疗费等补偿政策 ， 有效保障乡村医生收入 。 从2015年起 ， 按照每工作一年每月20元的标准为老年乡医发放生活补助 。 2019年 ， 省委省政府将提升乡医养老保障水平纳入20项重点民生实事 ， 我委会同省人社厅明确乡村医生养老政策 ， 解决乡村医生后顾之忧 。 严格乡村医生新进条件与政策 ， 全省乡医执业助理医师以上资格占比提高至29.2% ， 乡医队伍结构进一步优化 。


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