合村并居目前没有必要性，应该让农民自主选择
武汉大学社会学院研究员 吕德文我觉得合村并居这个事 ， 目前来看没有必要性 ， 原因如下： 合村并居目的是什么？我现在也没想通 ， 投入大量资金 ， 这就意味着增加财政收入 ， 每一个地方拆了房子再新建 ， 地方财政都要倒贴钱的 。 前段时间山东省开新闻发布会的时候 ， 财政厅也是测算了的 ， 这些数据都是公开的 ， 都要倒贴的 ， 而且很可能还会导致群众的生活质量下降 ， 给耕作等带来不便 。其实最近这几年搞新农村建设和美丽乡村建设 ， 每个村的基础设施实际上已经建完了 ， 每个村的道路、水、电、网络 ， 这些基本上都实现了村村通 ， 有的地方还都建了广场 ， 公共服务资源都很不错 。 可以说是过去我们几十年的社会主义建设新农村的成果 ， 现在你突然之间把它拆了 ， 不单单是浪费财政的钱 ， 更是浪费农民的钱 。 北方的农民结婚都要盖新房子 ， 所以它的楼房质量普遍都比较好 ， 除非是老年人住的 ， 可能还有土坯房 。 只要是年轻人住的 ， 基本都是装好的 。 如此好的居住条件突然拆除了 ， 等于说把农民几十年奋斗的家庭财富也毁了 。简单的讲 ， 我们现在有一部分留守农村的农民 ， 他必须依靠村庄 ， 必须依靠土地进行生活的 。 一个很简单道理 ， 现在我们中国还处于一个快速的城镇化过程当中 ， 其实你不要逼农民上楼 ， 我们的城镇化速度已经过快了 。 我们现在平均每年是一个多的百分点的城镇化率 ， 发展已经很快了 ， 城市发展的拉动力已经很强了 。 农民自己在试验的进城 ， 他有条件了自然会进城了 。 如果没有条件 ， 硬是让他进城上楼 ， 这是不符合辩证法 ， 也不符合我们的发展阶段 。 留守农村的有一部分是弱势的群体 ， 因为老年人离不开 ， 还有一些其他各方面条件比较差的 ， 比如说它劳动力不够 ， 可能没有竞争力 ， 所以流到农村 ， 有一部分人本来不适合竞争 ， 你非要逼别人去上楼 ， 还让人家拿出一大笔钱来 ， 这都是不符合我们这个阶段的 ， 就把我们农村的稳定期变得不稳定了 。合村并居在10年前 ， 全国都有在试点 ， 华北的几个省比如说河南、山东、江苏、苏北这些地方试点的比较多 。 试点一般都选择条件比较好的 ， 工业发达 ， 劳动力比较强 ， 地方财政也很好 ， 老百姓本来就进城工作了 ， 他自己就不愿意待在农村了 ， 所以稍作动员 ， 大家就积极响应 ， 负面效果就少一点 。 可以说是顺势而为 ， 现在是大部分地方全面铺开 ， 大部分地方它都不适合 ， 没有这个条件 ， 那就逆势而为 。对此 ， 我就一个建议不折腾 。 如果你希望他上楼 ， 你就把城市建的好好的 ， 把农村也见得好好的 ， 就是让他去选择 。 他愿意上楼了 ， 这个村子注定要变成空心化 ， 自然而然就退耕了 。 不要折腾基层 。 像合村并居这么大的事 ， 基层干部的工作也难做 ， 一定要慎之又慎 ， 因为涉及到的人口太多 ， 并且涉及到我们国家发展战略的一个问题 ， 它不是你短期之内就可以解决了 。 对于“合村并居“我们都有研究 ， 学术界也有很多讨论 ， 我们哪怕学术界所有讨论都觉得合村并居特别好 ， 没有漏洞 ， 等真正实践起来也得谨慎 ， 毕竟讨论跟实践还是两码事 。 现在本来还有争议 ， 行动又这么激进 ， 能不出问题吗？
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