“被逼上楼”的农民:老房强拆,新房未建,窝棚里等明天( 四 )
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被拆除前的老房子(受访者提供)
二来 , 老房拆掉后 , 同样是130平米的新盖毛坯房 , 约20万才能买到 , 再加10万装修费 , 一共30万 , 而补偿款仅10万 , 对于部分家庭来说买这种新房十分困难 。
第三 , 房子被拆除的两年后才能拿到毛坯房 , 再加上半年的装修时间 , 这两年半时间农民无处可住 , 村里的安排是:给予一定的补助
(我家的租房补贴是1万)
, 让农民出去租房住 。
关键是 , 房子的补偿金和租房补贴要等2年后重置毛坯房交付时才能拿到 , 目前农民都是自己贴钱在外面过渡安置 。
目前我父母在镇上租房 , 因为大片的拆除导致当地租金大涨 , 房租8000多一年 , 租房补助金不足以覆盖实际租房支出 。 更可怜的是一些儿女不在身边的老人 , 不仅租房住不便 , 去农田劳作更是十分不便 。
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早在10年前 , 合村并居已在全国有试点 , 华北的河南、山东、苏北等地试点较多 。 试点一般都选择条件较好、工业发达、劳动力较强、地方财政好的地区 , 这里的老百姓本来就进城工作了 , 只要稍作动员 , 大家就会积极响应 , 可以说是顺势而为 。 但如今有的地区不合适、没条件 , 却在全面铺开 , 那就是逆势而为 。
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航拍农民集中居住区
没条件的地区合村并居的目的是什么?我现在也没想通 。
每一个地方拆了房子再新建 , 地方财政都要倒贴钱 。 前段时间山东省开新闻发布会时 , 财政厅也测算了 , 数据都是公开的 。
这几年搞新农村建设和美丽乡村建设 , 村基础设施已经建完了 , 道路、水、电、网络基本实现了村村通 。 突然拆除就是浪费财政的钱 , 还浪费农民的钱 。 有些农民为结婚而盖新房 , 质量普遍较好 , 房子突然拆除了 , 等于把农民几十年奋斗的家庭财富也毁了 。 另外还有一些农民属于弱势群体 , 是必须依靠农村和田地生活的 。
中国平均每年一个多百分点的城镇化率 , 发展已经很快 , 城市发展的拉动力已经很强 。 这种情况下不要逼农民上楼 , 农民有条件自然会进城 , 没条件硬是让他们进城上楼 , 还让人家拿出一大笔钱 , 这显然不符合我们的发展阶段 , 还可能引发不稳定因素 。
当然 , 地方政府认为合村并居一举双得 , 既能让农民就地实现城镇化 , 农民离开村庄还有利于规模化农业发展 。
但
这一视角 , 是只见“物(农业)”不见“人(农民)” 。
合村并居和规模化农业 , 受影响最大的恰恰是这些仍要依靠土地生存的弱势农民 , 他们需要的是劳作的方便和经济简约的生活环境 。 说实话 , 生活成本必然提高 , 而农业生产的权利面临被剥夺的情况下 , 新型社区的环境能说是好的吗?
对此 , 我的建议是——
不折腾 。
如果希望农民上楼 , 就把城市建好 , 把农村也建好 , 让农民自己选择 。 农民愿意上楼 , 村子自然就会空心化 , 农民自然就退耕了 。 也别折腾基层 , 合村并居这么大的事 , 基层干部的工作也难做 , 一定要慎之又慎 。
不客气地说 ,
合村并居是一个劣质城镇化 , 通过行政化手段 , 强制性地将完全没必要、也无动力的农村弱势群体城镇化了 ,
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