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公权力完善党和国家监督体系 强化对公权力的监督( 三 )


还比如 ， 该法将一些基本道德规范转化为法律规范 。 第四十条将“违背社会公序良俗 ， 在公共场所有不当行为 ， 造成不良影响”“拒不承担赡养、抚养、扶养义务”等违反家庭美德、社会公德的行为纳入违法情形 ， 情节严重的予以开除 ， 全面强化对公职人员的严要求 。
该法根据国家监察的性质和特点 ， 结合公务员、事业单位工作人员处分的有关规定 ， 对政务处分作出全面系统的规定 ， 构筑监督公权力的制度笼子 ， 以制度约束实现“不能” 。
第三条规定 ， 监察机关和公职人员任免机关、单位按照管理权限对违法的公职人员给予政务处分和处分 ， 从而将监察机关的监督责任和任免机关、单位的主体责任以法律的形式明确下来 ， 推动两个责任贯通联动、相互促进 ， 形成严格有效的监督体系 。
实施政务处分 ， 目的是惩戒极少数 ， 教育大多数 。 该法在总则部分开宗明义 ， 明确立法是为了“促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守” ， 并且在第三条要求公职人员任免机关、单位“加强对公职人员的教育、管理、监督” 。 第十二条规定 ， “公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动 ， 经批评教育后确有悔改表现的 ， 可以减轻、免予或者不予政务处分” ， 强调对违法公职人员开展思想政治工作 ， 使其主动认识错误、改进提高 。 这也充分说明 ， 政务处分归根结底是为了督促公职人员提高思想觉悟、涵养廉洁文化 ， 做到因觉悟而“不想” 。
不敢、不能、不想是一个有机整体 。 在该法施行过程中 ， 要把握好不敢、不能、不想的整体性以及相互之间的内在联系 ， 坚持一体推进的理念、思路和方法 ， 增强标本兼治效果 。
【公权力完善党和国家监督体系 强化对公权力的监督】


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