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山东房产畅聊|购房补贴井喷:楼市影响几何?，近半年超30城放宽落户( 二 )


6月10日 ， 江门市发布通知指出 ， 取消参保要求、居住年限、就业年限等落户限制 ， 实行以群众申请为主 ， 不附加任何条件 ， 按户口迁入途径分类登记备案的“零门槛”准入政策 ， 而且可以落户在就业单位、社区公共集体户 ， 也可落户在亲属、朋友家庭户 。
6月12日 ， 惠州针对修改户口登记、迁移准入制度进行征求意见 ， 其中包括全面取消居住和就业创业入户限制 ， 凡拥有自有合法产权住所、合法租赁房屋、缴纳社会保险、已领取营业执照等条件之一 ， 无时间限定 ， 本人可以在实际居住地申请入户 ， 其直系亲属可以随迁 。
从以上落户条件不难看出 ， 没有房产的引进人才也均可落户 。 事实上 ， 人才落户政策已然成为城市间竞争的利器 ， “零门槛”落户早已不是问题 。
张大伟表示 ， 在2019年力度空前的基础上 ， 2020年各个城市继续加码人才政策 。 体现在2020年各地落户的标准继续降低 ， 从人才竞争转变成了劳动力之争 。
此前 ， 国家发改委就提出 ， 2020年将督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制 ， 推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制 。
5月25日 ， 在国新办举办的新闻发布会上 ， 国家发展改革委副主任宁吉喆表示 ， 今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标 。
事实上 ， 深化户籍制度改革成为推动我国城镇化的关键一环 。 据张大伟介绍 ， 2019年实际户籍城镇化比例上涨速度落后于人口城镇化率 ， 城镇化与户籍城镇化比例差距高达16.22% ， 这个趋势在2020年仍在延续 。 这也意味着各地落户政策仍会继续宽松 ， 在全国放开落户限制的“冲锋号”已经吹响 。
业内：不应把人才推向房地产市场
值得关注的是 ， 各地正在加码的人才引进政策 ， 都与房地产市场挂钩 。 居住是人才引进面临的最大民生问题 ， 也是人才引进的重要配套政策 。
而在“房住不炒”的基调下 ， 此前个别城市为了疫情后的房地产市场快速启稳 ， 发布了宽松的房地产政策 ， 但很快被叫停 。 为此 ， 各地开始谨慎出台救市政策 ， 但是相比“一日游”政策 ， 人才引进的购房政策即使力度再大 ， 仍然畅通无阻 。
据悉 ， 自本轮房地产宏观调控以来 ， 全国各地纷纷不同程度地实行限购政策 。 一般是本地居民可以购买两套住宅 ， 非本地居民需要有1至5年的社保才有购房资格 。 而人才落户后 ， 由非户籍人口转变为户籍人口 ， 也是当前唯一可以打破限购的途径 。
为此 ， 张大伟认为 ， 近两年来人才成为房地产政策调控的窗口 。 2019年全国超过170城市发布了不同力度的吸引人才的政策 。 同比2018年上涨超过40% ， 而2020年有望继续提升 。 在坚持房住不炒的背景下 ， 预计房地产调控大门打开的可能性不大 ， 但是随着人才认定标准会越来越低 ， 人才落户预计将是2020年利好房地产市场的主流政策 。
事实上 ， 一方面打击房地产 ， 一方面大力引进人才的现象在很多城市存在 。 6月1日刚刚出台了《海南自由贸易港建设总体方案》的海南 ， 在强调“严控房地产”的同时 ， 对人才也敞开了大门 ， 提出了“百万人才进海南”的计划 。 6月19日 ， 海南省提出 ， 允许离校三年内的全日制本科学历及以上的高校毕业生 ， 在海南省先落户后就业 。 这无疑是全面放开对高校毕业生的落户限制 。
在业内人士看来 ， 人才引进从规模上很难达到刺激房地产消费 ， 不能认为是地方政府对房地产调控的“松绑” 。 但也有观点认为 ， 人才引进和购房挂钩必然刺激住房需求 ， 谨防人才引进政策成为放松房地产调控政策的口子 。
对此 ， 张大伟指出 ， 目前全国大部分城市的人才政策 ， 均只考虑到了用降低门槛吸引人 ， 却没有留住人才的措施 。 在这种情况下 ， 吸引的很多是购房者 。 因此 ， 对于各地需要的人才不应该简单地推入房地产市场 ， 而是应该以提供保障类型住房为主 。


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