华夏时报|银保监乱象整治“回头看” 房地产信托规模进一步压缩
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银保监对于信托行业的监管力度再度升级 。
近日 ， 银保监正式印发《关于开展银行保险业银监会关于市场乱象整治“回头看”工作的通知》 ， 对于金融类机构责任落实、整改落实、违法违规等行为整治查处进一步明确 。
相较于此前 ， 此次整治工作对于信托行业的关注更加明显 。 一业内人士对《华夏时报》采访人员表示：“此次对于信托业监管力度有所倾斜和加强 ， 通知的出台对于信托公司展业做出了诸多严格的规定 ， 相较以往力度和强度都上升不止一个层级 。 ”
7点要求力度升级
从《通知》内容来看 ， 此次对于信托行业的整治“回头看”除了涉及此前的宏观政策执行、公司治理、经营管理外扩大的业务监管范围 ， 包含影子银行和交叉金融业务、融资类信托业务、非金融子公司管理等 。
用益信托喻智对《华夏时报》采访人员解释道 ， 这次的监管文件既是对之前严监管的延续 ， 也是对于信托行业新问题的重点关注和解决 。 银保监的“回头看”这三年一直都有 ， 除了有继承自以前的内容 ， 也有部分是今年新加的内容 。
据了解 ， 自2017年开始信托业就被纳入了银保监会为期三年的整治专项工作 ， 采访人员查阅了近两年银保监会对于乱象整治的文件内容 ， 2018年银保监对于信托业监管主要是针对同业业务、理财业务、表外业务的泛违规行为作出明确 。 而到了2019年 ， 监管开始直戳行业乱象 ， 从房住不炒、到公司治理以及非标资金池的层层嵌套都进行了约束 。
而今年的《通知》则是针对业务更加精准细化 ， 无论是对房地产、非标资金池还是融资类信托 ， 内容覆盖范围、还是业务细则都更加明确和落地 。
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从房地产信托来看 ， 在近两年宏观政策中一直关注是焦点 ， 在“房住不炒”的政策背景下 ， 此次对于房地产依旧从严 。
相较2019年 ， 《通知》细化了“以向开发商上下游企业、关联方或施工方发放贷款等名义将资金实际用于房地产开发 ， 规避房地产信托贷款相关监管要求；对委托方信托目的合法合规性审核不严 ， 为各类资金违规流入房地产市场提供便利；人为调整房地产业务分类、规避合规要求或规模管控要求”等 。
业内人士表示 ， 《通知》的执行会进一步压缩房地产信托业务规模 ， 而此类产品也会相应压缩 。 在这一要求下 ， 信托公司的灵活性和套利空间也会在一定程度上缩小 。
整体来看 ， 此次整治“回头看”主要涉及了7类业务 ， 除了此前一直强调的宏观调控、公司治理、经营管理外 ， 《通知》还进一步明确了影子银行、融资类信托、非金融子公司管理、以及创新业务等 。
融资类业务、非标资金池问题更加明确
“过去的房住不炒、去通道、降杠杠一直是监管的大背景 ， 此次主要新的业务方面的内容就是融资类业务、非标资金池 。 ”喻智表示 。
他解释道 ， 非标资金池其实监管层一直都是重点关注的 ， 只是现在来看非标资金池类产品积累的风险可能比较多 ， 短时间难以去除 ， 所以才会有之前风险资产处置的文件和现在这个“回头看”文件重点提出来 。
和此前关注新增非标资金池不同的是 ， 此次《通知》内容也指出信托公司非标资金池业务清理进展缓慢 ， 并提出了存量非标资金池业务滚动发行、以及非标资金池承接不良资产 ， 隐匿风险 。
在谈及行业最近暴露的风险时 ， 他也表示 ， 从协会的风险资产数据、多次自查以及监管要求来看 ， 监管对于这类风险是有察觉的 。 但关键在于 ， 短期内无法让这些风险资产进行处置和消化 ， 只能通过停止新发、规范和处理存量的方式拉长时间将爆发的风险逐步引导暴露出来 。
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