中国经济网|青海出台20条措施利用外资 鼓励外资投资文化旅游领域( 三 )
（十二）推进外资项目规划用地审批制度改革 。 认真落实以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的有关事项 ， 合并规划选址和用地预审、建设用地规划许可和用地批准 ， 推进多测整合、多验合一 ， 扎实推进业务部门间信息共享 ， 加快外资项目落地进度 。 发挥西宁、海西、海东地区利用外资的区位、资源等优势 ， 拓宽外商投资领域 ， 推动全省外资工作均衡发展 。 （省自然资源厅牵头 ， 省发展改革委、省商务厅 ， 各国家级经济技术开发区、省级产业园区 ， 各市州人民政府按职责分工负责）
四、加强外商投资合法权益保护
（十三）认真贯彻落实《外商投资法》 。 贯彻落实《外商投资法》及实施条例等配套法律法规 ， 扎实做好外商投资促进、保护、管理工作 。 全面清理与外商投资法及实施条例等法律法规不符的地方性法规、政府规章及行政规范性文件 。 外商投资法实施过程中发现的新情况、新问题 ， 及时反馈并协调解决 ， 确保外商投资各项制度切实有效执行 。 （省商务厅、省发展改革委、省法院、省司法厅牵头 ， 各国家级经济技术开发区、省级产业园区 ， 各市州人民政府按职责分工负责）
（十四）完善外商投资企业合法权益保护机制 。 不断完善外资企业投诉工作联席会议制度 ， 向社会公开办事机构、联系方式 ， 规范投诉接收、协调转办、研究处置、及时反馈等处理程序 。 鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作 ， 不得擅自改变行政许可范围、程序及标准 。 行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政强制等方式强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术 。 （省商务厅牵头 ， 省市场监管局 ， 各市州人民政府按职责分工负责）
（十五）规范监管政策执行行为 。 全面实施部门联合“双随机、一公开”监管机制 ， 优化监管方式 ， 减少环境保护、安全生产等抽查事项清单、频次和比例 ， 实施生态环境差别化管控 ， 通过强化正向鼓励措施、优化应急减排措施、完善执法监管、加大帮扶指导等措施 ， 全力保障高质量投资和项目建设 。 规范市场监管领域行政处罚行为 ， 依法公平、公正行使行政处罚权限 。 （省生态环境厅、省应急厅、省市场监管局 ， 各国家级经济技术开发区、省级产业园区 ， 各市州人民政府按职责分工负责）
（十六）提高涉及外资政策的透明度 。 加强对涉及外商投资领域行政规范性文件的监督管理和合法性审核 ， 并事先征求各有关部门、外商投资企业、相关商协会的意见建议 。 涉及企业投资和生产经营活动调整的行政规范性文件 ， 应当结合实际 ， 合理确定公布到施行之间的时限 ， 给企业预留调整的时间 ， 提高外资政策透明度 。 （省商务厅、省司法厅 ， 各市州人民政府按职责分工负责）
（十七）加大对外商投资领域知识产权司法保护力度 。 充分发挥财产保全、证据保全、行为保全的制度效能 ， 合理平衡申请人与被申请人利益 ， 依法及时审查和处理保全申请 。 加强保护外资企业隐私和商业秘密 ， 协调好民事保护和刑事保护的各自作用 ， 促使司法保护形成更为有效的整体合力 。 扎实推进知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审理 ， 统一认定标准 ， 积极开展繁简分流试点工作 ， 推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道 ， 提升审判质效 。 对于情节严重的侵害知识产权行为 ， 依法从高确定赔偿数额 ， 依法没收、销毁假冒或盗版商品以及主要用于侵权的材料和工具 ， 有效阻遏侵害知识产权行为的再次发生 。 创新技术类案件事实查明机制建设 ， 对技术事实复杂且有争议的案件 ， 运用技术调查官审查、庭前专家会议审查 ， 专家咨询等调查方式 ， 明确案件技术事实 ， 夯实案件裁判事实基础 ， 提高技术类知识产权案件审判质效 。 不断完善以诉讼为中心的多元化纠纷解决机制 ， 鼓励和支持诉讼外解决知识产权纠纷 。 （省法院负责）
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