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居民■北京为大城小巷“美颜”( 二 )


舞厅和洗浴中心是善果胡同整治顽疾的缩影 。 多年来 ， 胡同里开墙打洞、占道经营、乱堆乱放现象多发 ， 导致交通拥堵、环境脏乱 ， 存在安全隐患 。
善果胡同面临的问题也是北京众多背街小巷的通病 。
北京布局三年行动为背街小巷“治病”
“街巷是城市的血脉 ， 产业是肉 ， 人是细胞 。 血管畅通 ， 城市才能畅通 。 ”北京市西城区城市复兴发展研究中心主任田申申说 ， 北京棋盘式的城市布局、正南正北的街巷特征以及完整的保存非常可贵 ， 可惜多年来有了太多违建杂物 。 她认为 ， 通过对背街小巷整治提升 ， 能够重现首都独有的壮美空间秩序 。
从2017年开始 ， 北京市利用三年时间全面完成核心区背街小巷环境整治提升和深化文明创建 。 整治提升内容归纳为“十无一创建” ， 即无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料；创建“公共环境好、社会秩序好、道德风尚好、同创共建好、宣传氛围好”的五好文明街巷 。
北京市城管委、首都文明办等单位后续又出台了在全市推广街巷长制、小巷管家的意见 ， 提出在每条街巷设置“街长”或“巷长” ， 承担政府与居民群众联系纽带作用 ， 对街巷问题知情、监督、处置和评价 ， 推进大街小巷环境整治提升 ， 提高背街小巷的日常精细化管理水平 。
据公开报道 ， 2018年6月底前 ， 北京市街道全面推行街巷长制 ， 9月底前所有街道建立“小巷管家”队伍 ， 实现背街小巷“小巷管家”全覆盖 。
2019年 ， 首都核心区背街小巷环境整治提升三年行动收官 。 据北京市城管委介绍 ， 三年间北京市共对3000余条背街小巷进行了环境整治 。
背街小巷整治中的“铁三角”
上任3个月左右 ， 街巷长洪娟终于让居民看到了变化 。
2017年7月 ， 在善果胡同西侧入口的华星大厦一层 ， 经营了十多年的舞厅终于腾退 。 很多居民们不知道 ， 在这背后 ， 洪娟等人经历了与经营方五六次艰难沟通 。
舞厅场地租赁合同在2017年底到期 ， 大厦产权方告诉洪娟 ， 他们一直依靠舞厅和地下80多间群租房的租金养活部分老职工 ， 如果违约提前退租 ， 无法承受经济损失 。
洪娟与街道、管理部门、产权方及经营者多方沟通 ， 最终商定 ， 舞厅和群租房腾退后 ， 由街道继续租用留下的空间 ， 并建设居民文化活动中心 ， 包含小剧场、阅读空间、社区综合服务站等 。
啃下第一块硬骨头 ， 洪娟又攻破了洗浴中心的难题 。 数次沟通后 ， 洗浴中心同意接受整改 ， 如今改造成了专为胡同老人提供康复按摩和理疗服务的场所 。
曾经向洪娟“发难”的贾阿姨抱着她表示感谢 ， 带头和居民们成立了绿马甲志愿服务队 ， 原来洗浴中心的经营者也参与其中 。 “居民们真正成了我的靠山 。 ”洪娟说 。
如何利用好拆违腾退出的空间 ， 一直是背街小巷整治提升中的一个关键问题 。 东城区朝阳门街道礼士胡同127号 ， 多年来一直是售卖桶装水的水站 。 开展背街小巷治理后 ， 水站被腾退出来 ， 经过一番改造升级 ， 成了居民文化空间“传习馆” 。
今年6月11日 ， 采访人员在传习馆看到 ， 40多平米的空间里文化味儿十足 ， 墙面上展示了多种传统文化、党建、少儿书籍 ， 还有社区艺术家的绘画 。 如果不是疫情影响 ， 这里每周都会举办多场各类居民文化活动 。
在很多街道 ， “空间变身”的任务交给了街道责任规划师 。 西城区城市复兴发展研究中心主任田申申也是广内街道的责任规划师 ， 自幼在此长大 ， “从国外留学回来 ， 看到槐柏树街依旧是那些树 ， 一草一木都让我想起童年最幸福的时光 。 ”但记忆中漂亮的街区变得破旧 ， “街道像是被人遗忘了” 。
2015年 ， 田申申担任广内街道的规划顾问 。 次年 ， 田申申团队与7名街道干部组成课题组 ， 编写了长达208页的街区整理计划 。


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