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居民■北京为大城小巷“美颜”( 三 )


在计划实施初期 ， 田申申遇到了不少难题 。 比如在改造善果胡同停车棚活动空间时 ， 居民希望维持现状 ， 不让动他们的废弃自行车 。
这时 ， 洪娟等街巷管理者伸出了援手 。 他们将田申申引见给居民 ， 拉近了彼此的距离 。 “欲知大海 ， 请问渔翁 。 ”田申申感叹 ， 这些街巷工作者是规划师和居民之间的桥梁 ， 居民、街巷长和规划师成为了共同重塑街区的朋友 。 田申申认为 ， 城市管理者、责任规划师与市民是“铁三角”关系 ， 相互联结配合 ， 实现共治 。
大城小巷的新气象
新时代大城小巷的治理 ， 不仅是环境整治这么简单 。 现代化的城市更新理念、新型的居民自治模式 ， 乃至复归的邻里关系 ， 都是应有之义 。
例如 ， 融合城市有机更新理念的“微更新”模式 ， 已经在很多街道推广 。 所谓“微更新” ， 是通过对街巷的精细化整理 ， 从居民需求入手 ， 对街巷开展小规模改造提升 。
广内街道是最早推行“微更新”模式的街道之一 ， 在街区更新计划中 ， 划定了30个背街小巷“微更新”样本 。 田申申介绍 ， 这种模式的特点是能灵活满足居民需求 ， 且有效节约成本 。
田申申和团队第一次去善果胡同调研 ， 发现胡同口公厕后的三棵树(603737,股吧)下 ， 几个居民在树荫里下棋 ， 一位老人摆了个破沙发躺着休息 。 “我们保留了居民的需求 ， 提升了空间品质 ， 在这里规划了棋园 ， 结合树荫设计了花坛座椅、布置了棋桌棋盘 ， 现在成为了居民的休闲空间 。 ”
田申申回忆 ， 根据居民反馈的意见 ， 广内街道的设计方案至少改动了几十次 。
东城区礼士胡同是北京背街小巷治理起步较早的地区 ， 也是推广东城区平房物业管理服务试点经验 ， 最早试点准物业管理的胡同之一 。
在这次三年整治提升行动之前 ， 礼士胡同已经提前进行了大规模闭店 ， 曾聚集39家餐饮店的“小簋街”恢复了宁静 。 在社区的组织下 ， 一些外来租户变成“新居民” ， 参与社区的活动乃至治理 。
社区志愿者的自治自管是礼士社区多年形成的传统 。 礼士社区党委书记于金凤说 ， 常住居民1000多人的社区里 ， 300多人都以各种形式参与志愿活动 。 2017年 ， 三年整治提升行动开始后 ， 又以一纸聘书 ， 将其中5名核心骨干聘为小巷管家 。
每天早晨五六点 ， 70岁的小巷管家齐宝山就在胡同里巡视 ， 看到哪里有垃圾乱放、车辆乱停就随手拍个照 ， 传到社区微信群提醒大家 。 他做志愿者有些年头了 ， 用于金凤话说 ， “对大事小情都熟 ， 也有威望 ， 敢管敢干 。 ”当了小巷管家以后 ， 齐宝山的工作更具体了 ， 每天4小时值班巡检 ， 4小时垃圾分类督查 。 去年他是胡同里第一批学垃圾分类的人 ， 现在每天跟着垃圾车 ， 现场指导街坊们分类 。
礼士胡同充分尝到了居民自治的甜头 。 有个问题曾让于金凤头疼多年 ， 就是大院楼门的环境 。 老北京四合院楼门宽敞气派 ， 但变成大杂院聚居以后 ， 楼门成了各家抢着堆放杂物的地方 。
“有些居民觉得这地儿占着了就是我的 ， 一些杂物堆了十几年 ， 就是不愿挪 。 ”于金凤下定决心 ， 在社区支持下 ， 发挥每个院“楼门院长”的作用 ， 终于根除了这个隐患 。 有对老夫妻十几年前在楼门里存了蜂窝煤 ， 自己都忘了 ， 最后运了15车才拉走 ， 他们感谢社区解决了大问题 。 现在每个楼门都设计成了不同主题的文化墙 。
新三年行动聚焦精细化提升
背街小巷治理并非一日之功 。 2017-2019三年整治提升行动结束不久 ， 今年4月 ， 新三年行动计划紧随而至 。 新三年行动计划的整治重点既有故宫周边、中轴线两侧、城市副中心、冬奥会冬残奥会场馆周边、大兴新机场周边、回天地区等重点区域和平原新城建成区 ， 也有远郊区生态涵养区建成区等地 。
新三年与过去三年的不同在于 ， 背街小巷环境整治提升工作将更加精细化 。


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