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融合教育对残疾儿童全覆盖

残疾儿童少年随班就读出新规，普通学校将承担起主要责任——
融合教育对残疾儿童全覆盖
光明日报采访人员 姚晓丹
融合教育对残疾儿童全覆盖
3岁的北京男孩东东有“语言发育迟缓”的问题，医生告诉东东的父母，这是“自闭症”的一种，他会忽然背出一首诗，唱出一首英文歌，却无法和人们用语言交流 。
到了上学的年龄，医生建议东东多和健全的孩子交流，模仿有利于他语言的恢复 。可是他能上普通学校吗?他能跟得上课程进度吗?他会不会在课堂上做出不听指令不守纪律的行为?这些都令他的父母深深担忧 。
采访人员在采访中了解到，就近进入“普通学校”是大部分残疾儿童少年家长的希望，因为融合，才能共同成长、共同进步 。
6月28日，残疾儿童家长的难题有了更好的解决方案 。教育部刚刚出台的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》(以下简称《意见》)，不但给了残疾儿童家长进入普通学校的信心，更提出细化方案，将通过融合教育专家委员会的方式，实现对残疾儿童零拒绝、全覆盖 。
从“特殊学校为主”到“普通学校为主”，是观念的转变
【案例】5岁的北京男孩壮壮在海淀区一家幼儿园上学 。他会数数，会拼音，会背古诗，在知识的学习上没有什么困难 。但是他会在上课的时候忽然站起来走掉;会在表演节目的时候在队伍中走来走去;会忽然大声骂人 。经过医生诊治，他患有“妥瑞症”，会不受控制地多动 。壮壮的妈妈总被老师叫到幼儿园向别的小朋友道歉 。“他在功课的接受程度上没问题，上特殊学校会不会不适合?但是就近进入普通学校，我担心他能否坚持下来 。”壮壮妈妈说 。
残疾儿童究竟该去哪里接受义务教育?统计显示，2013年，随班就读的残疾儿童少年达到总数的51.86%，2019年，这个数字是49.63% 。6年来基本稳定在50%上下 。北京师范大学教授、教育部特殊教育教师教学指导委员会主任顾定倩认为，“这说明普通学校已经成为接收残疾儿童少年就近入学的主要力量” 。
顾定倩分析，2017年1月，《残疾人教育条例》出台，提出“普校优先”的政策，此后无论是《政府工作报告》还是地方法规都依照这个重要方针的表述，《中国教育现代化2035》提出“办好特殊教育，推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖，全面推进融合教育” 。“这给全社会一个信号，就是普通学校要承担起主要责任 。”顾定倩说 。
顾定倩认为，这次《意见》的出台，进一步细化了“随班就读”“普校优先”的政策，提出“一人一案”“一地一案”，强调了地方的“实施力” 。
江苏省特殊教育研究会理事长丁勇认为，《意见》的出台，将进一步圆残疾儿童少年随班就读的“入学梦” 。“从‘特殊学校为主’到‘普通学校为主’，这是观念的转变，同在蓝天下，共同成长进步，既是对残疾儿童的帮助，也是对普通儿童的教育 。全面推行融合教育，这是一种必然趋势 。”丁勇说 。
同时，“《意见》还规定，对于一些残疾儿童，是否适合在普通学校就读、如何鉴别，将通过多部门组成的专家委员会给出判断 。”顾定倩说 。
入学后读得好不好，关键在教师
【案例】19岁广东男孩顾林已经从普通学校毕业了，他的母亲表示，自己特别幸运，过程也特别艰辛 。从顾林小学三年级开始，顾妈妈和学校商量聘请了专业的特殊教育老师“陪读”，她本人则配合指导，就这样顺利读完了9年级，进入职业高中 。
采访人员在采访中了解到，顾林的案例尽管理想，但是家长需要付出的精力和时间成本不小，对一些“双职工”的残疾儿童家长来说，能否可行?而且师资的缺乏也实实在在困扰着学校和家长 。目前我国的师范院校中，能开设特教教育课程的只有80多所，特教专业毕业生更少 。
《意见》的出台，顾定倩注意到了一个难题：残疾儿童少年入学将使普通学校的管理、课程资源匹配等方面迎来新的挑战 。“相当一部分残疾儿童少年可以入学，但能坚持多久，读得好不好，关键在教师，对于教师的培训和支持是此次《意见》的亮点 。”顾定倩说 。


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