陈晨律师：坚守初心，以“绣花功夫”代理好每一起案件( 四 ) 近年来

在揭示该案的典型意义时，陕西高院用了这样一段文字：“随着城乡一体化进程加快，涉及城中村改造的征收拆迁越来越多，一些地方政府在未办理集体土地性质变更审批的情况下，按照国有土地上房屋征收程序进行征收，规避集体土地征收应先经过国务院或者省级人民政府批准的规定，由此产生未批先占等不合法、不合理的行政行为，引发大量行政纠纷。该案的审判，明确了集体土地征收应遵循的审批程序，对政府征收行为具有规范指引作用。该案还明晰了审查此类案件遵循‘附带性'原则的审查程度和模式，对审理同类案件具有借鉴指导意义。 ”

陈晨深知，此案的胜诉，显示了中国法治的进步，而案件之所以能够胜诉，本身也在很大程度上得益于这些年中国法治环境的极大改善。

“作为律师，代理的案件能得到这一结果，某种意义上，我无疑是幸运的。 ”陈晨笑言。

据其介绍，截至目前该案中还有一少部分委托人的问题尚未得到解决，期待着当地政府能够重视后续工作的处理，及时解决这些当事人的问题，化解矛盾，定纷止争，尽快让老百姓的生活回归宁静、回到正轨。

而这并非她唯一入选“十大”的经典案例。曾经，她参与的周涛律师代理的浙江金华许水云诉金华市婺城区人民政府行政强制及赔偿案，被最高人民法院评为2018年“第一批保护产权和企业家合法权益典型案例”、“2018年推动法治进程十大案件”“2018年度人民法院十大民事行政案件” 。

据最新消息，该案历经了长达6年的诉讼维权过程，直至今年年初才真正获得赔偿。

然而，该案的示范价值、对依法行政的促进作用，已经开始彰显。

2014年10月，婺城区政府作出《房屋征收决定》，而在此之前不到一个月，当地市民许水云家的两处房屋被拆了。当年因为两处房屋未依法办理相关建设手续，也未取得房屋所有权证，征收过程中，婺城区政府曾经并不认可其房屋的合法性，也不愿意对房屋予以补偿。可是，这两处房屋系在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前建造的历史老房。

后来，经法院审理释法，这两处房屋的合法性认定才有了改变。

如今6年时间过去，许水云案在引导当地行政机关严格规范征收的过程中开始发挥作用。 2020年2月23日，婺城区人民政府官网发布征收决定公告，决定对婺城区西关街道山嘴头区块进行征收。从公布的《房屋征收与补偿方案》来看，切实考虑了相关无证房屋的建造历史、使用现状、当地土地利用规划以及有关用地政策等因素，综合进行调查认定。并规定对由于历史原因而未取得相关产权证的房屋参照合法建筑进行补偿。不仅如此，《方案》还明确规定了对停产停业造成的损失，按照被征收房屋价值的百分之五进行补偿。

如今，西安正迎来飞速发展，城镇化进程迅速。据媒体日前报道，按照“三改一通一落地”整体安排，全市42个重点城中村项目中的36个在今年全部启动，年底前要完成其中14个项目拆除及5个项目提升工作。

“期待着丁家村、白家村的这起案件，能在接下来的征收拆迁项目中、这个过程中发挥作用，引导地方政府依法行政、规范征收。 ”陈晨说。