贫困地区扶智、扶业、扶志,是教育扶贫之根本( 二 )


为贫困学生提供更多的接受高层次优质教育的机会 , 提高了贫困家庭全面脱贫的能力 , 扩展了贫困地区发展的空间 , 是促进社会公平的重要举措 。 这里面职业教育的作用最为直接 , 因此在贫困地区发展职业教育特别是发展涉农职业教育、办好中职学校、注重增强职业教育的针对性和吸引力就显得特别重要 。 在工作实施层面 , 注重发挥“全国一盘棋”的社会主义制度优越性 , 深化东西部协作对口支援 , 特别是发挥东部地区职业院校在市场理念、产教融合、教学水平方面的优势 , 实现高职招生倾斜、推进中职协作招生、开展定向订单培养和技术技能培训等 。 这一系列帮扶行动 , 既帮助了贫困生个人和家庭 , 也提升了西部地区的职业教育水平 。
高等教育发挥的是龙头带动作用 , 通过招生、培养、就业上的政策倾斜 , 持续有序实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划 。 还通过多种措施帮助专项计划录取学生完成学业 , 如为接受高等教育贫困生建档立卡提供多种资助、实习、工作支持 , 开展针对性学业辅导;通过举办专场招聘活动、优先推荐工作岗位、设立专项岗位等实现精准帮扶就业指导 。 高等学校的对口支援、定点帮扶工作 , 力度更大 , 并已发展出若干个联盟形式 , 集团化定向解决难题 。
教育扶贫“实”在扶业
当前 , 我国教育发展的整体水平已经步入中上收入国家行列 , 进一步发展体现的政策方向是——义务教育重在均衡规范、职业教育重在融合产业、高等教育重在创新及应用 。 由于经济社会特别是区域、城乡发展的不平衡 , 在西部贫困地区农村 , 义务教育适龄儿童随父母打工流动或作为乡村留守儿童两种现象并存 , 职业教育因经济产业不发达及理念观念原因其实力相对薄弱 , 高等教育对经济的辐射能力也往往不高 。 因此 , 青少年总体以流出为主 , 致使贫困地区存在着“人才辈出、江山依旧”的状况 , 教育与经济社会的良性互动尚未很好体现 。 因此 , 地方各级各类教育需要考虑如何以特色内涵服务美丽乡村建设 , 融入经济社会发展 , 如何以自己的使命职责推动区域产业形态变革和社会文明进步;国家高水平大学也需要思考除了招生倾斜和消费扶贫外 , 还能给予什么样的科技、人才帮助以实现对贫困地区产业发展的精准帮扶 。
县域产业是乡村经济的活力基础 , 没有产业贫困地区不可能走向繁荣 。 产业扶贫是稳定脱贫的长久之计 , 因此教育扶贫必须进一步与乡村振兴战略相衔接 。 除了人口素质因素 , 现在许多贫困地区之贫 , 一是贫在山高路远上 , 二是贫在生态脆弱上 。 山高路远可以转化为有山有水的后发优势 , 但生态脆弱的问题不好办 , 没有稳定的产业或产业链条太短 , 经济活动的供应链消费链价值链循环很难实现 。 贫困地区只有生长出自己的产业才能从根本上解决贫困问题 , 乡村振兴、新农村建设、新型城镇化道路要优先考虑发展地域特色产业 , 提高农村经济造血功能和脱贫能力 。
教育要努力成为新型县域产业的孵化源 。 教育脱贫攻坚需要重视知识、科技赋能产业、农业 , 关注制约发展的突出问题 , 致力于推动绿色经济发展 , 设计开发文化和生态产业链 , 为美化环境和社会建设增添文化气息 , 大幅度提高产品的附加值 , 推动贫困地区增强自我发展的能力 , 使县域经济活跃起来 。 学校要充分利用自己的人才、知识、科技、文化、信息综合优势为发展朝阳县域产业服务 , 这些产业包括数字经济、生态农业、地区文化、休闲旅游等 , 致力推动发展地方经济和贫困人口能够广泛受益的产业 。
教育是人才的蓄水池 , 有了学校就能吸引来相应的人才;教育是经济的活力源 , 有了人才就会积聚更多的人才 , 就会开创相应的事业 , 教育事业因为人的活动会带来更多的信息流和资金流;教育是科技的创新源 , 教育与创新往往紧密地联系在一起 , 高层次人才所创造的事业最有可能成为新兴产业的发源地 。 我们需要重新认识教育汇集人才的功能 , 合理布局相关学校 , 使学校成为地方的知识中心、技术中心、致富中心、文化中心 。


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