罕见暴雨席卷26省1300万人，今年的洪灾正在揭开中国一个大问题，再不解决危险就在后面( 四 )
， 导致下游产生“洪水不大”的错觉而麻痹大意 。
其次 ， 超过汛限水位后再开启放水闸也有违“在汛限水位以下运行”的水库度汛原则 ， 本是人工可作为的空间 ，
“但按报道所说 ， 似乎看不到为此进行过努力 。 而且这似乎还成了证明相关部门无疏失的一项理由 。 ”
另外 ， 酒店选址不当 ， 都建在了洪灾风险高的河边 ， 但实际上这些酒店并非“违建” ， 而是有批文、合法经营的 。 酒店经营者多来自外地 ， 只慕风景而不知水文地理 ， 招商引资方也更看重利益 。
但政府却有责任评价并管控这些风险 。 他们为什么不把把关呢？
以上种种都可看出 ， 当地负有责任 ， 防洪准备可能不足 。
正如秦老所言 ， “
作为现代政治文明的体现 ， 公民有责任帮助政府改善治理 。
其中的一个重要内容 ， 就是有疑问及时表达 。 作为理论上公权力的授权者 ， 人民对公仆有畅言质疑的权利 ， 而公仆对人民有举证释疑的责任 ， 从而建立一种上下沟通、释疑而信、权责对应的机制 ， 以达政通人和之效 。 ”
受灾地区的政府固然也做出了努力 ， 工作不易 ， 但仍然要接受社会公众的拷问 ， 共同推动社会治理体系的进步 。
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中国人与洪水的抗争一刻也没有停歇过 。
1998年那场突袭神州大地的世纪特大洪水 ， 还留在一代人的伤痛记忆里 。
当时长江中下游干流沙市至螺山、武穴至九江共计359公里的河段水位超过了历史最高水位 ， 鄱阳湖水系五河、洞庭湖水系四水发生大洪水 ， 长江上游部分相继出现八次洪峰 。 除了长江告急 ， 还有松花江告急、珠江告急……
最危急时刻是8月7日这一天 ， 九江大堤溃决 ， 震动了全中国 。 当时 ， 是那些十八九岁的少年将士用人墙来挡住骇人的洪水 。
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98年之后 ， 中国大力开展对主要流域的江湖治理 ， 极为重视兴修水利工程 。
但是 ，2016年还有今年的洪灾都能看出了中国水患治理体系可能面临的问题：
一 ， 平时规划不足、危机到来前有所松懈 。
把时间往前推 ， 中国对洪水的到来并非毫无准备 。
在3月底水利部已经预测 ， 今年有可能发生大洪水 ， 或者一个流域或者几个流域同时发生大洪水 ， 要以超标准洪水的防御预案应对今年防汛 。
4月份 ， 水利部要求全国大江大河、重要支流、有防洪任务的县级以上城市都要编制超标准洪水的防御预案 ， 开展超标洪水防御调度演练 。
然而 ， 等到6月11日的新闻发布会上 ， 水利部才提到要求各地在6月30日之前完成预案编制 。
在这一个月里 ， 中国有超千万的人口受灾 ， 损失近300亿元的财产 。
二 ， 面临另一个重大挑战——小流域的治理才刚刚开始 。
据《三联生活周刊》采访到的一些专家观点：
国家减灾委专家委员会委员潘学标介绍 ， 今年的南方水灾在中小流域问题比较严重 。 因为效益较低 ， 影响的人口相对更少 ， 而且数量又特别多 ， 中国在拨款等方面很难面面俱到 。
目前的治理难点主要集中在相对偏僻且分散的中小河流区域及乡镇地区 ， 它们也是今年南方洪水的受灾重点 。
中山大学遥感与地理信息工程系教授王先伟提到 ， 小流域因为相对偏僻且分散 ， 本身工程措施就比较弱 ， 河道狭窄且长期缺乏疏通措施 ， 一旦洪水到来 ， 留给人们的应对时间很短 。 “这就像城市内涝一样 ， 暴雨来了一下就到了 ， 你没有反应时间 ，
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