罕见暴雨席卷26省1300万人，今年的洪灾正在揭开中国一个大问题，再不解决危险就在后面( 五 )
这就要靠平时的规划管理和预警工作了
。 ”
北京师范大学教授武建军说 ， “在监测预警方面的最后一公里 ， 也是目前要加强的一项工作 。 ”因为
目前监测预警主要是国家和省级做得很好 ， 但是到市、县、还有乡这一级还做得不足 。
2016年7月19日河南安阳县磊口乡遭受特大暴雨、山洪和泥石流 ， 部分村子从18日晚上就有村干部通知要做好防洪准备 。 这种非系统性的预警会带来两个结果：据财新报道 ， 19日早上有些村会派人下村通知 ， “敲锣打鼓通知说要下大暴雨 ， 水库要超警戒水位 ， 让大家赶紧撤退”；而缺乏预警的泉门村在突如其来的洪灾中遭受重大损失 。 “辛辛苦苦一辈子 ， 盖了楼 ， 一下子全没了 。 ”
除了专家们强调的监测预警、信息沟通没做好 ， 地方的财政困境、系统性的工程老化、基层的懈怠都会加剧水患治理的困难 。
2016年洪水中太湖流域受灾最严重的江苏宜兴市 ， 在7月4日发生了一场本可避免的决堤 ， 原因就在于地方财力可能出现受限情况 ， 堤坝没有按标准进行建造 ， 事发之时也缺人手值守抢护 。
还有水利部的数据 ， 中国有9.8万多座水库 ， 4000多座大中型水库在保证工程自身安全的同时 ， 还要发挥防洪功能 ， 另外9.4万多座是小型水库 ， 一些水库不同程度存在病险 ， 是防汛工作的薄弱环节和突出短板 。 这也是秦晖所建议的 ，
应该对一些水库进行功能性改建和运行方式改革
。
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变水患为水利 ， 欧美对大自然彻底改造和人工化的做法值得借鉴 。
为什么欧美总是更加风调雨顺呢 ， 据财经观察家“北京塞冬”介绍（以下为他的研究）：
「欧美主要河流水库化、水闸化 ， 一些河流的库容是年径流量的好几倍 ， 可以在汛期从容蓄水 ， 旱季轻松补水 。
水库 + 人工灌溉系统 ， 让大部分耕地能做到”旱涝保收“ ， 让降水量极其稀少的地方能诞生特大城市 。
美国西南方向的河流 ， 大部分在入海之前就被榨干用尽 ， 失去入海流量 。
加州北水南调 ， 调水量堪比南水北调中线 ， 而难度更大：
一方面 ， 在北加州水源地建设了30多座水坝把河流水库化 。
另一方面 ， 南水北调基本自流 ， 而加州北水南调则需要翻越500多米高的山 ， 用10多台每台8万马力的水泵抽水翻山 ， 相当于10艘阿利伯克驱逐舰的总功率 。 但好处是 ， 南加州诞生了全美第二大都市 。
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水泵
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大坝
密西西比河中上游完全阶梯水库化 ， 让美国能在内陆形成规模巨大的粮食产区 。
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100年前 ， 轮船就能从墨西哥湾的密西西比河入海口顺流而上 ， 翻越一座座水闸 ， 通过人工运河进入五大湖 ， 再通过运河到达纽约港——北大西洋和墨西哥湾通过美洲大陆内部的人工运河系统连接起来 。
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