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电梯门槛降低，老旧小区加装电梯会更容易吗？

高层住户有需求，万亿级市场待挖掘；但在实际操作中，很多小区加装电梯仍不顺利
门槛降低，老旧小区加装电梯会更容易吗？
近年来，老旧小区改造加装电梯的呼声越来越高，“加装电梯”已连续3年写入政府工作报告 。从2018年政策提出“鼓励有条件的加装电梯”，到今年加装电梯由试点步入规模化运作，老旧小区的电梯上楼路走得日渐熟稔 。但在实际操作中，很多小区加装电梯仍不顺利 。
加装电梯门槛降低



为解决加装电梯中遇到的难点问题，近日，北京市发布的《老旧小区综合整治工作手册》首次明确，多层住宅加装电梯，单元三分之二以上业主同意，其他业主不持反对意见即可实施 。相较于此前100%居民签字同意的前置要求，新规定极大降低了加装电梯的门槛 。
近年来，北京市一直积极推进老楼加装电梯工作 。今年，更是将其列入了市政府为民办的实事之一，老楼加装电梯力度继续提升 。
北京市住建委相关负责人介绍，在实践中，有些业主因为不在北京无法签署同意书，有些业主虽然同意但不愿意签署同意书，因此新规不再要求每一户业主都必须签署同意书 。同时，考虑个人隐私，也不再强制要求业主提供身份证和房产证的复印件，只要证明身份即可 。
尽管老楼加装电梯的条件在逐渐松绑，但一些小区高层住户和低层住户依旧难以达成共识 。“我们高楼层肯定希望越早装越好，但是低楼层就没有那么迫切 。”家住北京市朝阳区呼家楼附近的一位高层住户告诉采访人员，由于加装电梯后房屋会被遮挡等原因，一些低层住户不愿意加装电梯 。另外，加装电梯后一层房屋价值会下降等，也是他们意愿低的原因 。
万亿级生意推进不易
在各界看来，老旧小区加装电梯难免遭遇一些阻力，但这不会影响其市场前景 。住建部公布的数据显示，全国2000年以前建成的小区近17万个，住户超4200万户，建面约40亿平方米，需要加装250万~300万部电梯 。据住建部原副部长仇保兴测算，老旧小区改造市场空间可达5万亿元 。
【电梯门槛降低，老旧小区加装电梯会更容易吗？】然而，在实际推进过程中，加装电梯这一万亿级生意进展并不顺利，取得住户同意是加装电梯遇到的最大难题之一 。
据北京市住建委披露，从2010年到2016年，北京一共完成了255部电梯的加装 。到2017年，这个数字一年内就达到274部，超过过去7年的总和 。到2019年，北京已累计完成1462部电梯安装，但仍有较大缺口 。
采访人员在调查时了解到，很多小区在改造过程中，虽然已经完成了小区绿化、活动空间改造等工作，但加装电梯环节却很难推进 。在北京多个老旧小区电梯加装中，低层住户无须分摊费用，但出于噪音、采光、安全、隐私等方面担心，低层住户成为反对加装电梯的主要群体 。
北京一家特种设备安装工程有限公司负责人告诉采访人员，从政策层面考虑邻里和谐，遇有明确反对的业主，希望通过沟通达成一致意见，如果个别坚持反对只能放弃 。
盈利模式依然待解
除了小区居民意见难以协调以外，改造规模较大、整体成本较高、盈利模式待解也是加装电梯推进较慢的原因 。
近年来，住建部门一直倡导多渠道筹集资金 。2019年7月，住房和城乡建设部副部长黄艳曾表示，将积极创新城镇老旧小区改造投融资机制，吸引社会力量参与 。
2019年2月，北京四部门联合出台的《关于老旧小区综合整治市区财政补贴政策的函》明确，加装电梯市级财政补贴每部64万元，各区结合实际制定补助政策，其余资金由企业、个人承担 。
有参与老旧小区改造项目的人士算了一笔账，加装电梯除了电梯本身的费用还包括电梯管井、线路改造和敷设、各种配套设备的资金 。在政府补贴基础上，企业仍需垫付30万~40万元 。
这笔钱大概需要通过20年电梯运行才能逐步收回成本 。加上补贴审批流程较长，从电梯投入使用算起，补贴实际到款时间需1年~2年 。“加装电梯专业要求高、前期投入大、盈利模式不清晰，如果实力不雄厚很难做成 。”该人士表示 。


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