香港 一法可安香江！香港国安法正式生效 一览国新办发布会要点 →( 二 )
香港国际金融中心地位得到国际社会广泛认同 我们对香港的未来充满信心
国务院港澳办副主任 张晓明： 刚才回答塔斯社采访人员提问时 ， 我已经讲了对所谓制裁的态度 ， 美国一些人的手伸得确实太长了 ， 如果他们这种霸凌主义的习性发作 ， 如果他们觉得自己国内乱的还不够 ， 如果他们不在乎所谓制裁造成的自损可能大于他损 ， 如果他们想借机转嫁危机 ， 玩"甩锅" ， 那他们就试试呗 ， 无非是给我们一个机会 ， 展示我们自卫还击的决心和能力 。 事实上 ， 大家可能注意到这两天美国国务卿蓬佩奥、美国商务部长已经宣布了几项所谓的制裁措施 ， 中国政府也宣布了对涉港问题上表现恶劣的人员要实行签证限制 。 我们有句老话 ， "你做初一 ， 我做十五" 。 只要美国方面出手 ， 中国政府和香港特别行政区政府必定要予以反制 。 有关的措施也会见步行步 ， 陆续有来 。
香港特别行政区的特殊经济地位 ， 包括它的国际金融中心地位是长期形成的 ， 是经过香港几代人奋力拼搏、打拼造就的 ， 也是得到国际社会的广泛认同 ， 并且获得基本法保障的 ， 不是哪个国家、哪一方予取予夺的 。 我们对保持香港的国际经济地位不那么担心 ， 因为香港的国际金融中心地位、香港的繁荣稳定 ， 从根本上来说取决于两条 ， 一个是香港自身的营商环境、金融体系方面的优势会不会削弱 ， 再一个是祖国经济发展的势头和中央对香港的支持力度会不会持续 。 对于这两点 ， 我们是有信心的 ， 所以我们对香港的未来也是充满信心的 。
公职人员宣誓效忠是国际通例
国务院港澳办副主任 张晓明： 公职人员宣誓效忠制度是国际通例 ， 香港国安法第六条规定的公职人员宣誓效忠制度是参照基本法第一百零四条关于公职人员宣誓效忠的规定 。 当然 ， 香港国安法和基本法一百零四条相比较有两点不同 ， 一个是宣誓效忠的范围有所拓宽 ， 包括了所有的公职人员 。 第二个是国安法明确规定 ， 通过选举方式要担任公职的这些人 ， 参选时也要签署有关文件 ， 来表示他是拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法的 ， 愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区 。 实际上从2016年开始 ， 香港特别行政区政府已经在采取这种做法 。 这次香港国安法实际把香港已经行之有效的做法法律化 ， 这是完全合情合理的 ， 也是非常必要的 。
张晓明强调 ， 无论是香港国安法第六条规定的宣誓效忠制度 ， 还是基本法第一百零四条规定的宣誓效忠的内容 ， 这里面提到的"效忠中华人民共和国香港特别行政区"都毫无疑包含了效忠国家的含义 。 这是由香港特别行政区的法律地位决定的 ， 香港是中华人民共和国不可分离的一部分 ， 是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域 ， 当然公职人员宣誓效忠的对象首先就应该是包含了国家主体 ， 不能够把香港特别行政区和中华人民共和国分割开来 ， 把宣誓效忠理解为仅仅是效忠香港特别行政区 。
一部法律就可安香港！香港国安法是香港发展重返正轨的转折点
国务院港澳办副主任 张晓明： 针对制定香港国安法是否为下一步9月份立法会选举的时候取消香港反对派参选人参选资格提供依据的提问 。 国务院港澳事务办公室副主任张晓明回应：这种猜测把我们的立法目的想得太功利 ， 也太短视了 。 中央决定制定这样一部重要的法律 ， 它的着眼点是为了维护国家安全 ， 是为了保国家安全、还香港安宁 ， 为了使"一国两制"行稳致远 ， 所以我们的站位比这种猜测要高得多 。
张晓明强调 ， 制定香港国安法绝对不是把香港的反对派阵营或者泛民主派阵营作为一个"假想敌" 。 制定这部法律就是要聚焦打击极少数严重危害国家安全的犯罪分子 ， 而不是整个反对派阵营 。 香港是一个多元社会 ， 政治上也是多元的 ， 在香港实行"一国两制"已经体现了中央的政治包容 。 这也就是说"一国"有底线 ， "两制"有边界 。 资本主义社会也有资本主义社会的政治游戏规则 ， 也有底线 。 所以大家都要遵守规则 ， 都不能突破底线 。
立法程序：采取"决定+立法"的方式
全国人大常委会法工委主任 沈春耀： 一段时间以来 ， 全国上下包括香港特别行政区 ， 各界人士都有这个呼声和愿望 ， 有广泛的社会共识和立法的诉求 ， 这是第一个重要的因素 。
第二个重要因素就是有扎实的工作基础 ， 采取"决定+立法"的方式 ， 分两步推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 ， 这是一个整体和系统 ， 中央有关部门在研究起草 ， 第一步全国人大的决定过程中 ， 实际上是同步研究起草相关法律 ， 两个联系非常紧密 ， "决定+立法" 。
第三个重要的因素就是全国人大常委会高度重视香港特别行政区维护国家安全法治建设的这样一项重要的立法议程 ， 包括全国人大的会议和随后全国人大常委会立法的工作进程 ， 根据《立法法》的有关规定 ， 调整工作安排 ， 加快推进相关立法 。 全国人大常委会审议有关法律案 ， 是有三审 ， 有两审 ， 也有一审 ， 情况不同 。 按照《立法法》第30条的规定 ， 两审后的有关法律案 ， 如果各方面意见比较一致 ， 可以提请表决 ， 所以这次香港特别行政区维护国家安全法是经过十三届全国人大常委会第十九次会议和第二十次会议 ， 这两次会议的审议 ， 完成了这项立法 。
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