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简单观察|广东国企如何破局？，国企改革三年行动方案通过

专家表示 ， 广东国企在产业结构、市场化竞争等方面独具特色 ， 亟待通过深化改革、突破体制 ， 引领技术创新 ， 承担国企社会责任 。
2020年作为国企改革三年行动启动之年 ， 业内人士分析指出 ， 随着《方案》落地 ， 国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面将进入快速推进、实质进展的新阶段 。
“《方案》的通过 ， 意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确 ， 将进一步加速国企改革 ， 从规模到质量上特别是实际效益将进入一个新的阶段 。 ”中国企业研究院首席研究员李锦告诉南方日报采访人员 ， 做强、做优、做大国有企业 ， 目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 。
展望未来3年的国企改革工作重点 ， “抓重点、补短板、强弱项”透露了行动方案的主要思路 。 其中 ， 重点工作将包括：健全现代企业制度、完善国资监管体制、深化混合所有制改革等 。
广东省作为改革开放的先行地 ， 一直走在国企改革前沿 。
李锦表示 ， 广东国企改革在多项重点工作中具有其优势及特色 ， “广州国企改革在经济布局、结构调整、战略重组等方面走在前列 ， 以大企业和龙头产业为主导 ， 已形成各自的产业链 。 深圳则在健全现代企业制度方面比较有特色 ， 在企业内部运行机制、公司化治理等方面有长处 。 ”
在此背景下 ， 国有企业抓紧时机、创新体制 ， 对企业长远发展尤为关键 。 “2020年是国企通过市场检验自身实力、改革发展的关键之年 ， 相信政府部门将给予最大的支持 ， 希望让国有企业更有作为 。 ”多次担任广东省国资委外部顾问的专家余莉娜说 。
第十四次深改委会议指出 ， 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 。 分析人士指出 ， 会议突出强调国有企业的地位与作用 ， 是新形势下的需要 。
目前 ， 广东省国资委正围绕国家和省战略部署 ， 强化企业功能定位 ， 全面梳理确定省属企业主业 ， 坚定不移发展实业特别是先进制造业 。 加快推动产业基础高级化、产业链现代化 ， 全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；同时要系统梳理国家储备体系短板 ， 积极布局关键物资和急需品的生产 。
疫情期间 ， 广东省广业集团有限公司通过发挥先进制造业的主业优势 ， 一个月自主研发生产100台口罩机 ， 展现出“战疫”中的国企速度 。
“国有企业不仅是物质基础 ， 其政治基础也是不可代替的 。 特别是应对新冠肺炎疫情过程中 ， 国有企业勇挑重担 ， 在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用 。 接下来 ， 国有企业仍要进一步明确社会责任、公益责任 ， 承担起区域发展龙头企业的主导责任 。 ”李锦说 。
此外 ， 广东省将加快国有资本布局优化、结构调整和战略性重组 ， 增强省属企业核心竞争力；研究制定全省国有资本布局与结构战略性调整“十四五”规划和省属企业“十四五”规划 ， 推动省属企业聚焦实业主业 ， 做强做优做大 。
“广东国有企业要以‘四个走在全国前列’和‘当好两个重要窗口’这一历史使命为方向 ， 准确把握广东国有企业的功能定位 ， 围绕功能定位开展各项国资国企改革 ， 在关系国家安全、国计民生等重要领域发挥控制力和影响力 ， 优化国有资本布局和企业资产配置 ， 打造具有世界竞争力的企业 ， 推动广东经济乃至中国经济转型升级 。 ”广东省国资委党委书记、主任李成说 。
当前 ， 国企改革仍存在一定短板和弱项 ， 此次深改委会议提出“补短板、强弱项” ， 进一步强调改革的整体性、系统性与协调性 。
余莉娜认为 ， 商业模式创新、产融结合和数字化改革是当前国企改革中需要重点突破的领域 。 国有企业还需在“十四五”期间以创新为主要思考方向盘活资源、创新经营和激励方式、投资新兴战略产业来调整优化整体布局 ， 激发国企活力 。
补短板的关键在于充分利用国有企业综合改革政策 ， 全面吸纳前期的试点经验 ， 开展以结果为导向的业务和体制创新 ， 拿出行动方案和时间表 。


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