大河客户端|管不住龙蟒佰利联私建燃气管道？，关注丨层层监管( 二 )
“不仅如此 ， 博爱中石油昆仑燃气有限公司的特许经营范围为河西侧博爱县 ， 不能直接向河东侧焦作市区的佰利联供气 。 ”邢卫东说 。
追问：违规施工持续俩月余 ， 为何管不住?6月8日下午 ， 对此管道建设相关问题 ， 大河报·大河客户端采访人员联系到龙蟒佰利联负责宣传的党群工作部相关负责人 。 对方表示 ， 她将于6月9日上午给予书面回复 ， 但截至6月10日发稿 ， 尚无回音 。 
文章图片
焦作市城市综合执法局的执法文书之一 ， 要求停止施工 。
大河报·大河客户端采访人员联系到博爱中石油昆仑燃气有限公司有关负责人 ， 但对方拒绝就此事表态 。
大河报·大河客户端采访人员查询发现 ， 根据现行《市政公用事业特许经营管理办法》《城镇燃气管理条例》《河南省城镇燃气管理办法》等法律法规 ， 特许经营是一种合法的经营模式 ， 并不等同于垄断 。 
文章图片
龙蟒佰利联此次建设的管道走向示意图 。
至于此事涉嫌违法问题 ， 在焦作市相关职能部门的往来文件中 ， 已有明确 。
然而 ， 在4月4日向焦作市政府发出的紧急报告中 ， 焦作市城管局已经明确 ， 龙蟒佰利联擅自建设天然气管线属于未批先建 ， 涉嫌违法 。
该紧急报告说 ， 4月3日 ， 该局收到举报后 ， 迅速展开调查 ， 并责令停工 。 当时 ， 施工单位仅提供了焦作市水利局批复下穿大沙河(大石河)工程防洪影响评价的行政许可决定书 ， 未能提供相关施工审批手续 。
经查 ， 该天然气管线由龙蟒佰利联委托中拓建设有限公司建设 ， 拟下穿大石河进入厂区 。 龙蟒佰利联公司作为项目主体单位在未办理审批手续的情况下 ， 委托施工单位铺设天然气管线 ， 已经涉嫌违规违法 ， 带来极大安全隐患 。 
文章图片
龙蟒佰利联厂区大门之一 。
4月10日、5月7日 ， 焦作市城市综合执法局连续两次向龙蟒佰利联下发了责令停止违法行为通知书 ， 要求立即停止管道铺设行为 ， 接受调查处理 。 此后 ， 焦作市城市管理局向焦作市住建局、焦作市中站区人民政府、焦作市水利局等方面发出了《关于加强行政许可事项监管的函》 。
然而 ， 尽管有多方的执法、监管及关注 ， 但根据中裕燃气及大河报·大河客户端采访人员的实地走访 ， 此次管道的施工一直没有停止 ， 着实耐人寻味 。
邢卫东说 ， 龙蟒佰利联无视中裕燃气的既往服务和正当权益 ， 无视地方政府和部门的执法监管 ， 以己之私 ， 在无燃气经营许可证、燃气管道工程规划、施工许可等相关合法手续的情况下 ， 强行施工 ， 不仅造成了重大安全隐患 ， 而且破坏了区域正常的燃气经营秩序 ， 是他们不能接受和忍受的 ， 他们会坚持维权到底 。 
文章图片
此次燃气管道涉嫌违规施工何去何从 ， 考验着地方执法能力 。
大河报·大河客户端采访人员获悉 ， 在多方关注之下 ， 焦作市有关领导进行了批示 ， 责成相关部门根据各自职责 ， 依法分别予以查处或联合查处并制止该涉嫌违法行为 ， 同时责成市法制办提供相关法律法规支持 。
同时 ， 焦作市城管局党组书记、局长杨廷中召开了专题会议 ， 成立了专项处理小组 ， 要求执法大队全力配合查处 ， 勒令停止施工 。 4月28日 ， 该局执法大队、焦作市市场监督管理局综合执法队再次来到现场依法执法 ， 责令停工 。
5月18日 ， 焦作市人民政府副市长闫小杏再次组织召开法律论证会 ， 会上各法律顾问均认为龙蟒佰利联公司未批先建 ， 属于违法行为 ， 要求立即停工 ， 待找到解决办法及进一步论争后再做决定 。
5月22日 ， 在收到中裕燃气方面的报告后 ， 河南省安全生产委员会办公室也函告焦作市人民政府 ， 要求焦作市高度重视 ， 组织核实 ， 对违法违规私建天然气管道造成的安全隐患 ， 要制定整改措施 ， 落实责任到人 ， 切实消除安全隐患 ， 并将办理情况于6月15日前报告省安委会办公室 。
目前 ， 焦作市安全生产委员会办公室也已经介入此事的督办工作 ， 大河报将继续关注此事的后续进展 。
(大河报焦作济源中心24小时新闻热线15039130119 ， 欢迎提供新闻线索 。 原创作品 ， 非经书面同意 ， 转载必究 。 )
【大河客户端|管不住龙蟒佰利联私建燃气管道？，关注丨层层监管】来源：大河客户端编辑：张静
推荐阅读
- 人民日报客户端|最新：全球新冠肺炎确诊超1450万例 美国超377万例
- 人民日报客户端|今起报名！国家消防救援队伍招录消防员1.5万名
- 人民日报客户端新疆频道|乌鲁木齐：食品、污水等样品检测结果均为阴性 可能污染的外环境均已消毒
- 人民日报客户端|蓬佩奥称每天在揭露中方掩盖病毒的真相 外交部：一再重复的谎言
- 法制|男子当街抢劫，漯河民警一个“反手折臂”
- 大广高速|注意！即日起，大广高速周口段实行交通管制
- 华为|华为云郑叶来：优势挡不住趋势，技术创新是主旋律
- 大众报业·大众日报客户端|观澜丨2020年山东民营企业100强榜单公示，去年第二名山东信发集团“缺榜”
- |沪指涨超3％！两市166只股涨停，军工、金融股涨幅居前
- 北京日报客户端|病毒检测成巴黎沙滩节新项目