徐州彭园全国车位缺口已达约8000万个 停车场建设需要再发力( 五 )
——放眼周边 ， 协调车位共享 。
“每月300元 ， 停车不愁 。步行几分钟就到家 ， 挺方便 。”靠着街道出面协调 ， 北京市民张春林终于在家附近一处商场地库为爱车安了家 。商场、医院、写字楼、政府机关、事业单位、国有企业……近年来 ， 不少城市推动车位共享、错时停车 ， 提高了周转效率 ， 减轻了新建压力 。
——立体停车、实现“上天入地” 。
“立体停车在我国发展了30多年 ， 技术已经十分成熟 。除升降横移等类型的机械设备外 ， 人车分离、自动存取的‘纯车库’也在推开 。”江苏中泰停车公司董事长何于江介绍了立体车库的“威力”：“挖一个直径12米的圆井 ， 可钻进地下56米 ， 每井停放100辆汽车 ， 每个泊位平均只需1.3平方米 。”
“立体停车有利于解决地少车多的问题 。”在赵杰看来 ， 老旧小区空地再少也总有些“边角料” ， “其他路走不通 ， ‘上天入地’算是保底方案 ， 道路、广场、绿地、学校操场等地下空间都可以充分利用起来 。”
快推进
有的城市停车设施“落户”难 ， 老旧小区建车位考验基层治理能力——建停车场 ， 政府部门须出面“护航”
建设停车场 ， 事权在地方 。难题如何解？
“问题复杂、推进不易 ， 政府部门必须出面‘护航’”“顶层设计有了 ， ‘最后一公里’还有待疏通”……受访者的意见建议为城市管理者提供了重要参考 。
——提高重视程度 ， 敢于攻坚克难 。
“有些地方认为 ， 即便大力建设停车场 ， 短期效果也不明显 ， 加上收益率较低 ， 因此不太舍得分配好地块 。”何于江认为 ， 这就需要政府部门从长远、大局出发 ， 认清停车场建设的重要意义 。
“相关部门要求各地做停车普查和规划 ， 但目前一些地方尚未开展 ， 土地分层出让政策、产权政策以及实施细则也未出台 ， 应加紧推进 。”程世东认为 。
“一些地方将资金主要投向公共停车场 ， 反而在居住停车位上投入不足 ， 有些‘避重就轻’ 。”赵杰说 。有企业坦言：“老旧小区涉及主体多、协调难度大 ， 有的部门就会畏首畏尾 。”
——提升审批效率 ， 优化监管服务 。
【徐州彭园全国车位缺口已达约8000万个 停车场建设需要再发力】“建成一年多 ， 一天也没用上 ， 着急！”某城市一写字楼物业方负责人欧女士反映 ， 公司去年在楼后自有用地建起一座立体停车设备 ， 可一直被有关部门禁用 。建成前 ， 她就为拿到建设工程规划许可证奔波于城管、规划、交通等部门 ， 所得回复都是“无此业务” 。后经反映 ， 终于拿到材料清单 ， 可19项必备材料中有的很难提供 ， 如年代久远的地质勘测资料、无法申报的建筑设计方案等 ， “给停车设备‘落户口’有点难！”
“建设停车场涉及规划、建设、交通、公安、环保等部门 ， 审批复杂程度不亚于房地产开发 。”程世东建议 ， 各地应发布流程图、办事指南等让投资者一目了然 ， 同时还要减少审批、简化流程 ， “比如对在自有用地设置停车设备可免于办理用地、环评、施工等许可手续 。”
——注重精细管理 ， 提升治理效能 。
城市管理是门精细活 ， 在老旧小区建设车位尤其考验基层治理能力 。“比如新建停车楼 ， 居民诉求各不相同：有的停车难 ， 早就盼着建；有的不开车 ， 嫌施工麻烦、设备遮光、产生噪音 。可按有关法规 ， 施工须征得多数业主同意 。” 在程世东看来 ， 取得“最大公约数” ， 要靠干部的耐心说服、机制的精心设计 ， “建好后 ， 可拿出部分运营收入回馈、补偿业主 ， 提高不同群体的积极性 。”不少专家表示 ， 老旧小区改造是今年的重点工作 ， 各地应将停车场建设纳入其中 ， 吸引社会资本、推动问题解决 。
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