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|通过三方平台直接销售处方药违规？判例来了( 二 )


笔者认为并非如此 。来看济南市市场监督管理局处罚细则 ， 通过五个方面进行了确认处罚 ， 第1条和第5条说明独立承担责任的主体 ， 且为实际经营者 ， 第2条到第4条证明当事人存在采用邮售、互联网交易的方式直接向公众销售处方药的行为 ， 有时间、方式、品种、数量、价格等明细信息加以佐证 ， 故进行处罚 。
【|通过三方平台直接销售处方药违规？判例来了】|通过三方平台直接销售处方药违规？判例来了
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由通篇处罚文字描述能够看出 ， 直接向公众销售处方药的行为是处罚的重点 。
再回到《市场准入负面清单（2019版）》规定“药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药” ， 那么“不得违反规定”这六个关键字该如何理解呢？
在《市场准入负面清单（2019版）》通知中 ， “★药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”中最前有个实心五角星★ ， 这个符号代表的含义是：个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施 ， 应尽快完善立法程序 ， 并以加★形式在清单中标明 。
所以 ， 针对《市场准入负面清单（2019版）》的规定 ， 笔者解读认为不是限制、禁止处方药网上销售 ， 而是规范处方药销售行为 。通过规范界定药品生产者、经营者、网络销售平台责任 ， 保障网售药品安全 。
2018年4月28日 ， 国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发的意见》 ， 其中针对处方药销售的问题也明确做了规定 。如第四条：完善“互联网+”药品供应保障服务中规定对线上开具的常见病、慢性病处方 ， 经药师审核后 ， 医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送 。探索医疗卫生机构处方信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享 ， 促进药品网络销售和医疗物流配送等规范发展 。
目前不管是阿里、京东、叮当快药互联网药品交易平台还是顺丰医药等都已经开始涉入网络售药 ， 顺丰医药目前还具备了C端冷链配送 。
未来针对常见病、慢性病处方采用邮寄、互联网交易等方式销售是大势所趋 ， 但销售的前提是：凭借互联网医院开具的电子处方或上传纸质处方照片合规审核是根本 ， 否则就构成了直接向公众销售处方药 。


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