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|?山东省教育厅等11部门联合发文 事关中小学教育( 二 )


（九）规范教学管理 。修订《山东省中小学管理基本规范》，制定课堂教学基本要求，指导学校建立教学管理规程 。科学安排不同年级、不同学科作业数量和作业时间，坚持并完善课业负担调查制度，推行弹性作业和跨学科作业，努力减轻学生过重的课业负担 。
三、深化考试评价改革，建立科学的教育质量观
（十）健全质量评价体系 。建立县域教育质量、学校办学质量、教师育人质量和学生发展质量评价体系，开展质量监测评估 。完善中小学综合素质评价办法，优化信息管理系统，加强使用管理 。建立课程实施评估标准，全面开展教学评估 。
（十一）完善招生考试制度 。完善义务教育学校划片招生、就近入学制度，建立入学通知书制度，落实控辍保学责任 。统筹公办、民办学校招生，严禁民办义务教育学校“掐尖”招生、违规招生 。完善初中学生学业水平考试，推行等级评价、等级呈现、等级录取，推进高中学校通过课程特色、学生特长彰显办学特色 。稳步推进高考综合改革 。
四、强化师资保障，建设高素质专业化队伍
（十二）激发教师队伍活力 。全面落实中小学教师岗位设置标准，完善中小学教师绩效工资管理办法，绩效工资总量向寄宿制学校和开展课后服务的义务教育学校倾斜 。加大工作量在绩效工资分配中的权重，全面搞活内部分配 。深化“县管校聘”管理机制改革和校长职级制改革，明确校长办学治校的责任和权力，在事业单位岗位绩效工资制度框架内，进一步完善校长薪酬分配办法 。制定教师教育惩戒权实施细则，坚决维护教师合法权益 。
（十三）提升教师素质能力 。加强教师教育体系建设，鼓励高水平综合院校举办教师教育 。完善省属公费师范生和市级政府委托培养师范生政策，努力提高师范生生源质量 。完善符合教师职业特点的招聘办法，改善教师结构 。构建省、市、县、校四级教师培训体系，3年内每名教师至少接受一次集中培训 。发挥优秀教师的传帮带作用，每年组织优秀教师送教上门，培训乡村教师10万人次 。加强齐鲁名师名校长队伍建设，每3年培养200名齐鲁名师、100名齐鲁名校长 。
（十四）加强教研队伍建设 。明确教研机构及教研员工作职责和专业标准，健全教研员准入、退出、考核奖励和专业发展机制 。完善省、市、县三级教学研究体系，为教研机构配齐所有学科专（兼）职教研员 。积极推进县级教学研究与改革工作，建立县级教研机构兼职教研员制度，组织经常性教研活动 。
五、强化条件保障，筑牢学校高质量发展基础
（十五）继续改善学校办学条件 。科学编制县域中小学布局规划，落实城镇居住区配套教育设施规划建设政策，建立消除大班额长效机制 。做好义务教育薄弱环节改善和能力提升，在留守儿童、特困家庭儿童集中的乡镇建设一批寄宿制学校或博爱学校 。加快创建国家义务教育优质均衡发展县 。
（十六）提高经费保障水平 。建立义务教育经费稳定增长机制，适时重新核定公用经费标准 。落实普通高中生均公用经费，2020年达到每生每年1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前 。完善普通高中培养成本分担机制和学费动态调整机制，原则上3年核定一次学费标准 。
六、强化组织保障，构建齐抓共管工作格局
（十七）落实部门职责 。全面加强党的领导，市、县教育行政部门主要负责人要热爱教育事业、具有教育情怀 。坚持基础教育优先发展，经济社会发展规划要优先安排基础教育，财政资金投入优先保障基础教育，土地等公共资源优先满足基础教育发展需要 。教育部门要会同有关部门为深化改革、提高基础教育质量提供保障条件 。
【|?山东省教育厅等11部门联合发文 事关中小学教育】（十八）强化考核督导 。要把全面提高中小学教育质量纳入党政领导干部考核督查内容，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考 。对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方，要依法依规追究当地政府和主要领导责任 。


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