工人日报|海南免税购物受热捧 “购物天堂”如何对代购说不？( 二 )
数据显示 ， 2018年中国海淘市场达到9000万人 ， 海外代购市场规模达到2601亿元 。 业界普遍预计 ， 随着国内免税市场的发展 ， 部分代购需求将出现回流 。
免税的政策“经”不能让代购念歪
大幅放宽离岛免税购物政策 ， 是海南自由贸易港“零关税”制度设计的一项重要内容 。 政策的初衷在于 ， 通过提高购物便利度 ， 推动各类要素便捷高效流动 ， 夯实海南实体经济发展的产业基础 ， “海代”的升温显然不在计划内 。
“如果让代购买来赚差价 ， 就让国家的政策变了味 ， 容易破坏市场经济的正常发展秩序 。 ”商务部研究院市场研究所副所长白明表示 ， 离岛免税设立的目的主要是为了建设海南国际旅游消费中心 ， 免税相当于国家给消费者让利 ， 必须规范管理 。
7月6日 ， 海关总署发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》 ， 明确对“海代”说不 。
根据该办法 ， 以牟利为目的为他人购买免税品或将所购免税品在国内市场再次销售的 ， 购买或者提取免税品时提供虚假身份证件或旅行证件、使用不符合规定身份证件或旅行证件 ， 或者提供虚假离岛信息的 ， 将由海关按照相关法律法规处理 。 自海关作出处理决定之日起 ， 3年内不得享受离岛免税购物政策 ， 并可依照有关规定纳入相关信用记录 。
“按照规定 ， 购买免税品之后进行二次销售的 ， 属于偷税漏税行为 。 但目前 ， 对代购的打击治理在认定和操作上还面临一些问题 。 ”中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领向采访人员表示 ， 免税品的二次交易如何认定 ， 还需要进一步明确 。 而且 ， 代购交易往往带有一定的隐蔽性 ， 比如以点对点的私下交易方式进行 ， 不太好发现 ， 监管起来有难度 。
据了解 ， 在电子商务法出台以后 ， 我国对代购的监管治理力度不断加大 ， 已经积累起一定的经验 ， 但还需要不断完善技术手段 。 同时 ， 也有观点认为 ， 免税品代购的火热显示出国内需求的旺盛 ， 在规范免税购物和从严打击代购的同时 ， 还需要持续扩大对外开放 ， 以更好地满足国内对免税商品的需求 。
本报采访人员 北梦原
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