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经济|由降转升，一文看懂2020中国经济上半场( 二 )


大学生失业率创同期新高 ， 受疫情影响 ， 今年高校毕业生招聘需求下降 ， 求职面试都受到一定限制 。 从劳动力调查数据显示 ， 6月份 ， 全国20-24岁大专及以上人员 ， 这部分人群主要是新毕业大学生 ， 调查失业率达到19.3% 。 这个19.3%比5月份上升2.1个百分点 ， 比上年同期上升3.9个百分点 。
所以说目前的就业形势 ， 一方面总体上有一些积极变化 ， 另一方面一些重点群体的压力比较大 ， 城镇调查失业率也比较准确地反映出这样的特点 。
下一步 ， 要按照《政府工作报告》要求 ， 要稳住市场主体 ， 促进高校毕业生的市场化、社会化就业 ， 通过增加研究生招生规模等措施 ， 来更好地解决高校毕业生就业问题；加强就业帮扶 ， 鼓励新业态就业和灵活就业 ， 带动更多农村劳动力就地就近就业 。
关注3：财政货币政策会否调整？
刘爱华表示 ， 首先要正确认识当前经济形势 。 二季度出现了明显回升 ， 从上半年来看 ， 多数指标处于回升改善或者降幅收窄的态势 。 但同时也要看到 ， 从上半年累计的速度看 ， GDP、工业、服务业、投资、消费等领域大部分指标处于下降区间 。
所以说 ， 我们对目前经济回升的判断 ， 认为是恢复性的增长 。 至于下半年的政策会怎样进行调整 ， 《政府工作报告》已经作出明确安排 。 当前 ， 宏观政策既要考虑保持政策力度 ， 也要考虑可持续性 ， 未来还要根据实际情况进行调整 。
也就是说 ， 目前的政策是保持一定灵活性的 ， 下半年会根据形势发展 ， 根据“六稳”的实现情况和“六保”任务落实情况作出适度调整 。
关注4：将出台哪些措施刺激消费？
刘爱华表示 ， 关于社会消费品零售总额上半年增长情况 。 上半年社会消费品零售总额仍然处于下降区间 ， 比上年同期下降11.4% ， 说明目前消费恢复还是面临着制约 ， 尤其是在常态化疫情防控条件下 ， 一些聚集性、接触性的消费活动仍然受到一定制约 ， 所以目前商品零售的餐饮收入还处于恢复增长的态势当中 。
关于下半年消费市场的增长态势 ， 一方面随着疫情防控的有效推进 ， 消费便利性在逐渐改善 ， 另一方面随着供给侧结构性改革的逐步推进 ， 消费的供给也在不断地优化 。 尽管消费的下半年走势面临着上述有利条件 ， 但也面临不利条件 ， 大家应该关注到上半年全国人均居民收入名义增长是正的 ， 但实际增长下降1.3% ， 所以对消费能力的培养下半年要下更大气力 。
关注5：下半年中国经济走势如何？
二季度我国经济增长由负转正 。 谈及下半年经济走势 ， 刘爱华说 ， 从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看 ， 下半年经济的持续恢复是有支撑的 。
刘爱华从三个方面作出分析 。 首先 ， 上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础 。 很多指标在3月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄 ， 这种运行态势表明 ， 总体上疫情的冲击是可控的 ， 而且中国经济自我调整能力是比较强的 。
其次 ， 疫情期间催生了很多新产业新业态新模式 ， 将为经济回升继续提供有力支撑 。 再次 ， 宏观政策效应将进一步显现 。 上半年 ， 为应对疫情冲击 ， 我国采取了财税方面的支持、金融方面的支持以及全面强化就业优先政策 ， 这些政策目前已经见到成效 。 这为下半年更好地应对疫情冲击积累了经验 ， 同时进一步坚定了我们的信心 。
“从这些有利条件看 ， 我们对下半年经济持续复苏是有信心的 。 同时 ， 经济回升也是有基础、有潜力、有条件实现的 。 ”刘爱华说 ， 但也必须强调 ， 当前境外疫情仍在快速的蔓延扩散 ， 世界经济经贸重启举步维艰 ， 国内的需求恢复目前受到一定的制约 ， 稳企业、保就业压力还是比较大 。
新京报采访人员 许雯
编辑 陈思


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