中年|?正略咨询：国企改革之国有资本投资运营公司发展现状与趋势展望( 二 )
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3.从改革涉及的区域范围来看
除港、澳、台外 ， 基本各省、自治区、直辖市已开展或正在计划开展国有资本投资运营公司改革 。
4.从试点企业所涉行业来看
由于部分试点企业本身业态相当多元 ， 所涉行业更是极为丰富 ， 仅从21家试点央企来看 ， 所涉行业就包括了金融、综合物流服务、生产资料贸易、林浆纸生产开发及利用、房地产开发、快消品等等 。
而且 ， 应当注意的是 ， 由于统计口径不一以及统计范围不全面 ， 实际上开展改革的地方国企数量可能比本文前述还要多 。 例如在《人民政协报》2017年的《“以管资本为主”改革持续推进：国有资本投资运营公司深度试水》中就提到“国资委在2016年上半年所作调查显示…参与调查的137家地市级国资委中有42家开展了试点” ， 又如《湖北日报》在2016年《全省地方国有资本运营公司一览》就列出了1家省属国有资本投资运营公司以及31家市级国有资本投资运营公司 ， 显然 ， 这个数量远高于前述的52家 。
02、改革推进程度
1.从央企层面的改革来看
在“2+8+11”家央企中 ， 国家开发投资公司和中粮集团在2014年便纳入试点 。 鉴于“8+11”家央企开展改革时间较短 ， 本文通过研究首批开展改革的两家公司的发展情况以反映改革的最新推进程度 。
国家开发投资公司
- 国家开发投资公司在改革层面的举措和进程可以从如下几个方面来看：
- 推行“总部重塑” 。 为适应从“管资产”到“管资本”的转变 ， 国投积极开展总部重塑 ， 总部的职能部门从14个减少至9个 ， 处级机构减少为原来的1/3 ， 人员减少为原来的1/3 ， 管理人员控制在230人左右 。
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中粮集团
- 中粮集团在改革层面的举措和进程与国家开发投资公司有类似之处 ， 可以从如下几个方面来看：
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