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多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）

多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）
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贵州省从江县加榜乡的梯田美景 。
王炳真摄（影像中国）
多管齐下 全力攻克贫中之贫（经济新方位·聚焦52个未摘帽县）
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到去年底 ， 贵州还有9个县未脱贫摘帽 ， 主要位于西北部高寒山区、西南部石漠化片区和东南部深山区 ， 资源禀赋差 ， 脱贫难度大 ， 是典型的贫中之贫、坚中之坚 。
为确保如期完成脱贫攻坚目标任务 ， 今年1月 ， 贵州整合省市县三级督战力量 ， 因地施策、多管齐下、挂牌督战 。 如何确保9县17.09万贫困人口脱贫、310个贫困村退出？还存在哪些薄弱环节？采取了哪些应对措施？采访人员进行了调研 。
产业发展缺乏资源
多地不同程度受灾
调整思路 ， 发展现代山地特色高效农业
【案例】进入6月 ， 暴雨一场接着一场 ， 贵州不少地方都遭遇了洪水袭击 。 石广是榕江县平永镇平永村的贫困户 ， 去年底 ， 在当地政府帮助下 ， 养了4500只小鸡仔 ， 准备今年打个翻身仗 。 由于养殖经验不足 ， 最终仅有2500多只顺利长大 ， 加上受疫情影响 ， 卖不上价 。 “直接损失超过3万元 ， 下半年压力不小 。 ”7月初 ， 持续强降雨导致河水倒灌进村 ， 冲毁了石广的一个鸡棚 ， 500多只鸡被淹死 。
【挑战】贵州剩余贫困人口大多分布在深山区和石漠化片区 ， 山高谷深、土地破碎 ， 产业发展缺乏资源 。 基础设施不配套 ， 群众生产经营能力低、抗风险能力弱 ， 产品缺乏特色、市场竞争力弱 ， 农业产业“小散弱”格局尚未扭转 。 此外 ， 今年极端天气增多 ， 特别是近期强降雨频繁 ， 多地扶贫产业不同程度受灾 ， 群众因灾返贫致贫风险加大 。
【举措】榕江县近年来发展了草珊瑚、金钩藤、油茶等中长期产业项目 ， 农作物还没到盛产期 ， 带动效益尚未充分显现 。 今年以来 ， 县里统筹山上、林下、坝区等资源 ， 按照“以短养长、长短结合”模式 ， 精准聚焦百香果、蔬菜、中药材、食用菌、猪、小香鸡六大扶贫产业 ， 对剩余贫困人口进行全覆盖带动 ， 补齐增收短板 。
“洪灾导致农作物受灾面积达2.2万亩、绝收面积5100亩 ， 县里正组织群众自救 ， 对受灾较轻的农田扶苗洗苗 ， 对受灾较重的补种改种 。 ”榕江县农业农村局局长龙见辉介绍 ， 发展“短平快”种养项目 ， 帮助开展农业保险理赔 ， 把灾害损失降到最低 ， 目前暂未出现因灾致贫返贫情况 。
地处麻山腹地的紫云苗族布依族自治县 ， 耕地稀缺 ， 500亩以上坝区仅有15个 。 紫云以山地高效农业为突破口 ， 立足全县233万亩林地资源 ， 宜种则种、宜养则养 ， 全面推动林下产业发展 。 目前 ， 共发展林下蜂2万群、种植林下菌3000亩、养殖林下鸡100万羽 ， 建成林下菌、林下蜂示范基地各2个 。
“预计今年林下经济产值6.5亿元 ， 辐射带动建档立卡贫困户1.2万户5万余人增收 。 ”紫云县农业农村局局长刘明昌说 ， 县里配套完善冷链、保鲜储藏等设施 ， 充分利用“龙头企业+合作社+农户”产业扶贫模式 ， 克服过去一家一户抵御市场风险能力脆弱、产品影响力不大等弊端 。
为解决农产品销路问题 ， 沿河土家族自治县大力推进农产品进学校、进机关、进医院等“七进”工作 ， 支持农产品批发市场、超市设立销售专区直供直采 ， 并依托电商平台开展农产品线上销售 。 此外 ， 沿河县所在的铜仁市还在全市选择30个组织力强、产业发展好的先进村 ， 结对帮扶沿河22个乡镇30个贫困村 。
搬迁人口最多省份
后续帮扶任务艰巨
提高服务 ， 解决就业和“三保障”问题
【案例】杨登文的老家在晴隆县三宝乡 ， 是贵州20个极度贫困乡镇之一 。 两年前 ， 通过整乡易地搬迁 ， 他们一家六口搬到县城 ， 成为阿妹戚托小镇的新市民 。 “虽然5月中旬才恢复经营 ， 但开张1个月就赚了1.3万元 ， 希望生意能一直好下去 。 ”杨登文两口子在小镇开了家农家乐 ， 吃上旅游饭 。 两个孩子都在附近小学就读 ， 父母帮忙料理家务 ， 一家过得和和美美 。


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